3月18日，央行發(fā)布《人民幣圖樣使用管理辦法(修訂稿)》，向社會公開征求意見。新辦法首次提出，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

擴大人民幣圖樣的內(nèi)容和使用范圍

目前，公眾使用的人民幣圖樣已不限于人民幣的完整圖案或主景圖案，不規(guī)范使用人民幣圖樣，尤其是貴金屬紀念幣圖樣的行為逐漸增多，部分使用場景或載體極大損害了人民幣形象。

為了更好地規(guī)范人民幣圖樣使用行為，新辦法對人民幣圖樣內(nèi)容范圍和使用范圍重新進行了界定。人民幣圖樣的范圍由“完整圖案和主景圖案”擴大為“完整圖案和局部圖案”，刪除了“貴金屬紀念幣除外”的規(guī)定，將貴金屬紀念幣也包含在內(nèi)，擴大辦法管理范圍。

禁止在祭祀用品等物品上使用人民幣圖樣

近年來，社會上出現(xiàn)了很多不正當使用人民幣圖樣、損害人民幣形象的行為。

為此，新辦法增加了禁止行為條款，禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。

增加“不使公眾誤認為人民幣”等要求

新辦法對人民幣圖樣的使用原則作了更細致的規(guī)定：一是將“使用人民幣紙幣(含塑料鈔)圖樣”擴大為“使用人民幣圖樣”，將硬幣圖樣包含到管理范圍之中；

二是為防止與真幣混淆，借鑒英、美管理規(guī)定，增加了“單面使用”、“不使公眾誤認為人民幣”的要求；

三是為確保人民幣圖樣使用的嚴肅性，增加了“不損害人民幣形象、不損害國家和社會公共利益”、“保證人民幣圖樣中人物頭像、國徽原有比例，不變形、失真、破壞或被替換”的規(guī)定；

四是將使用與原始大小變化小于一定比例的人民幣紙幣圖樣上標注的“圖樣禁止流通”字樣調(diào)整為“圖樣”，明確了此字樣的顏色及大小，并根據(jù)使用人民幣紙幣與硬幣的規(guī)格、使用載體、放大縮小比例提出了需標注該字樣的條件。

下放使用人民幣圖樣的審批權限

為便利申請人，減少審批環(huán)節(jié)和時間，新辦法將使用人民幣圖樣的申請的審批權限下放，由中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳市中心支行審批。

此外，為簡化申請流程，提高審批效率，給申請人提供便利，新辦法通過《人民幣圖樣使用申請表》替代了原辦法中的申請報告，便于申請者填寫。并針對在商品上使用人民幣圖樣的申請，增加提供擬使用人民幣圖樣產(chǎn)品的廣告宣傳文案的要求，加強對使用人民幣圖樣產(chǎn)品宣傳行為的監(jiān)管力度。

兩種情形無需審批即可使用人民幣圖樣

新辦法提出了無需審批即可使用人民幣圖樣的兩種情形：一是圖書出版、教學研究、新聞媒體、文博機構等單位出于教學、學術研究、人民幣知識普及、公益宣傳目的；二是中國人民銀行各分支機構、銀行業(yè)金融機構、人民幣印制企業(yè)出于人民幣宣傳目的。

據(jù)悉，此次征求意見反饋截止時間為2019年4月17日。(記者 李金磊)