打假治劣在全國(guó)兩會(huì)期間仍是熱門(mén)話(huà)題。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)，要“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià)”。怎么依法打假并讓違法者付出付不起的代價(jià)?首先要得到制售假冒偽劣商品的線(xiàn)索。誰(shuí)能提供確鑿的打假線(xiàn)索?恐怕沒(méi)有誰(shuí)比制假售假企業(yè)的內(nèi)部員工更有優(yōu)勢(shì)。充分調(diào)動(dòng)并切實(shí)保護(hù)內(nèi)部舉報(bào)人的積極性，是打假治劣的管用一招。

企業(yè)干了什么壞事，內(nèi)部人最清楚。有些特別隱秘的制假售假，沒(méi)有內(nèi)部人的舉報(bào)，根本無(wú)從發(fā)現(xiàn)。但舉報(bào)也不是那么容易的事，要頂著極大的壓力，冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)。倘若對(duì)他們保護(hù)不到位，少有人會(huì)去做那個(gè)隨時(shí)可能見(jiàn)光甚至遭受報(bào)復(fù)打擊的“深喉”。

怎么保護(hù)舉報(bào)人，《食品安全法》有原則性規(guī)定。該法第一百一十五條規(guī)定，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。《食品安全法》第一百三十三條規(guī)定，違反本法規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。這些規(guī)定對(duì)保護(hù)舉報(bào)人有一定的作用，但不能完全解除舉報(bào)人的后顧之憂(yōu)。

舉報(bào)人既然敢站出來(lái)，被舉報(bào)企業(yè)給穿小鞋或以解除、變更合同相威脅，恐怕不是他們最大的擔(dān)心。舉報(bào)人最擔(dān)心的是生命安全受到嚴(yán)重威脅，甚至遭遇不測(cè)。實(shí)踐中曾有舉報(bào)人被殘害的先例。舉報(bào)人動(dòng)了制假售假者的奶酪，遭遇打擊報(bào)復(fù)或人身安全威脅，有關(guān)方面應(yīng)該提供及時(shí)到位的保護(hù)。從目前的情況來(lái)看，相關(guān)法律對(duì)舉報(bào)人有可能遭受的非法侵害，既沒(méi)有針對(duì)性較強(qiáng)的預(yù)防性制度安排，也缺少足以填平舉報(bào)人所受傷害的事后救濟(jì)。比如，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，“寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的”，以及“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的”，最多就是拘留幾天或者罰幾百元錢(qián)了事。舉報(bào)人的舉報(bào)被鑿實(shí)后雖然會(huì)得到一定數(shù)目的獎(jiǎng)勵(lì)，但與迫在眉睫的生命威脅或者已經(jīng)造成的人身傷害相比，根本算不了什么。舉報(bào)人身體殘了甚至命都沒(méi)了，拿再多的獎(jiǎng)勵(lì)又有何用?

在假冒偽劣屢打不絕的當(dāng)下，應(yīng)充分利用一切可以利用的力量。3月5日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅在“部長(zhǎng)通道”就打假話(huà)題回答記者提問(wèn)時(shí)，提到了內(nèi)部舉報(bào)人制度的創(chuàng)新。內(nèi)部舉報(bào)人制度作為打假治劣的一個(gè)有效手段，通過(guò)創(chuàng)新完善一定會(huì)發(fā)揮更大的作用。讓我們共同期待，內(nèi)部舉報(bào)人能夠在確保安全的條件下為打假治劣提供更多更準(zhǔn)確更有價(jià)值的線(xiàn)索。讓打假治劣的管用一招發(fā)揮更大作用。(高秀東)