1月13日，在市人大代表詢問(wèn)、政協(xié)委員咨詢活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接受市十五屆人大二次會(huì)議代表詢問(wèn)時(shí)，北京市文化和旅游局（以下簡(jiǎn)稱“市文旅局”）相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露，今年，北京將積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)首家市內(nèi)免稅店落地，主要面向來(lái)京的入境游客，從空間上進(jìn)一步將機(jī)場(chǎng)免稅店延伸至市區(qū)，價(jià)格與機(jī)場(chǎng)保持一致?！拔磥?lái)，北京的市內(nèi)免稅店，在空間布局、體量、商品品類方面都會(huì)優(yōu)于機(jī)場(chǎng)免稅店，而且還會(huì)將國(guó)產(chǎn)商品納入免稅銷售范圍?！?/p>

突破機(jī)場(chǎng)時(shí)間空間限制

根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年全年，北京全市接待入境游客量重新增長(zhǎng)至400萬(wàn)人次以上，再次“回正”?！霸诖嘶A(chǔ)上，北京免稅業(yè)格局的擴(kuò)張卻顯得相對(duì)‘謹(jǐn)慎’了一些?！辟Y深旅游專家王興斌表示。

“北京的機(jī)場(chǎng)空間相對(duì)有限，因此，機(jī)場(chǎng)免稅店的體量、商品種類都會(huì)受到一定限制，而市內(nèi)免稅店不僅會(huì)在這些層面進(jìn)行擴(kuò)容和優(yōu)化，交通便利度也相對(duì)更高?！笔形穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后，北京市內(nèi)免稅店?duì)I業(yè)后，可能會(huì)采取市內(nèi)購(gòu)買+機(jī)場(chǎng)提貨的經(jīng)營(yíng)模式。

與現(xiàn)有免稅店客群不同

實(shí)際上，目前北京市內(nèi)已有一些掛著“免稅店”招牌的商店，比如位于朝陽(yáng)區(qū)惠新東街的中出服免稅店。公開(kāi)信息顯示，上世紀(jì)80年代成立的中出服免稅店，是專門為我國(guó)出國(guó)公民提供免稅外匯商品的專營(yíng)店，主要隸屬于中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋進(jìn)口手表、化妝品、食品、高檔禮品等。根據(jù)規(guī)定，只要是中國(guó)公民，出境回國(guó)180天之內(nèi)，憑護(hù)照均可在店內(nèi)購(gòu)買免稅外匯商品。

對(duì)此，市文旅局解釋稱，市內(nèi)免稅店和中出服免稅店的顯著區(qū)別之一就是面向的消費(fèi)者群體截然不同，前者主要服務(wù)于進(jìn)京的境外游客，而后者則是為回國(guó)的中國(guó)公民提供免稅商品，而且在規(guī)模上，前者也將更大、更全面。

市內(nèi)免稅店模式樣本

“國(guó)內(nèi)首家市內(nèi)免稅店如果能順利落地，將打破我國(guó)現(xiàn)有的免稅市場(chǎng)格局，改變我國(guó)大多數(shù)地區(qū)長(zhǎng)期存在的、入境游客只能在機(jī)場(chǎng)匆忙且少量購(gòu)買免稅商品的局面?！蓖跖d斌表示，在免稅行業(yè)，北京的標(biāo)桿地位還是十分顯著的，除了海南擁有特殊的政策外，北京市內(nèi)免稅店的開(kāi)設(shè)，證明了免稅店不一定非要建在機(jī)場(chǎng)，從制度和模式上都能為其他地區(qū)開(kāi)設(shè)類似的商店提供參考模板?！皬膰?guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市內(nèi)免稅店可能會(huì)更多地成為國(guó)產(chǎn)品牌、北京品牌商品，比如故宮文創(chuàng)產(chǎn)品的重要銷售渠道，而且肯定也會(huì)設(shè)置相應(yīng)的購(gòu)物限額?！蓖跖d斌預(yù)測(cè)。

資料顯示，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)擁有免稅經(jīng)營(yíng)牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數(shù)家。除海南的離島免稅店外，國(guó)內(nèi)的免稅業(yè)務(wù)主要還是分布在各地機(jī)場(chǎng)內(nèi)，其中，控股中免集團(tuán)的中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)已在市場(chǎng)內(nèi)形成了較強(qiáng)的壟斷效應(yīng)。2017年，中國(guó)國(guó)旅旗下中免公司在收購(gòu)日上（中國(guó)）股權(quán)之后，又先后中標(biāo)了香港機(jī)場(chǎng)煙酒標(biāo)段、首都機(jī)場(chǎng)T2和T3免稅經(jīng)營(yíng)權(quán)，并開(kāi)始在昆明、廣州、青島、南京、成都、烏魯木齊等地機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。據(jù)王興斌估算，目前，中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)已經(jīng)占全國(guó)免稅市場(chǎng)份額的八成以上。因此，未來(lái)在各地建設(shè)市內(nèi)免稅店的過(guò)程中，可以引入更多的商業(yè)品牌甚至電商企業(yè)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。

北京商報(bào)記者 蔣夢(mèng)惟