福建省工商局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治違法廣告典型案例（第二期）的通報

各市、縣（區(qū)）工商局（市場監(jiān)管局），平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

按照《工商總局關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作的通知》（工商廣字〔2018〕23號）統(tǒng)一部署，全省工商（市場監(jiān)管）部門結(jié)合本地互聯(lián)網(wǎng)廣告市場實際，認(rèn)真開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治行動，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治行動取得了良好成效。截止到9月底，全省工商（市場監(jiān)管）部門開展專項整治工作宣傳569次，開展行政約談814次，辦理全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心轉(zhuǎn)辦線索233條次，自行監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告18166條次，其中涉嫌違法案件線索108條次，查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件753件，罰沒款814.8萬元，其中：涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、損害國家利益互聯(lián)網(wǎng)廣告案件1件，金融投資、招商、收藏品等互聯(lián)網(wǎng)廣告案件9件，醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)廣告案件43件，醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5件，食品（含保健食品）互聯(lián)網(wǎng)廣告案件142件，藥品互聯(lián)網(wǎng)廣告案件1件，其他互聯(lián)網(wǎng)案件552件。

為繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作，提升全省廣告執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，加大互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管高壓態(tài)勢，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)違法亂象。同時，為進(jìn)一步落實廣告條線“誰執(zhí)法誰普法”，充分發(fā)揮典型案例以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用，維護(hù)廣告市場秩序，凈化廣告市場環(huán)境?，F(xiàn)將2018前三季度全省工商（市場監(jiān)管）部門查處的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告典型案例通報如下：

【案例一】福建清鏵茶業(yè)股份有限公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人將含有損害國家尊嚴(yán)或者利益的問題地圖圖樣使用在其所生產(chǎn)銷售的“傳成老樹白茶9018雞年紀(jì)念版”茶葉的包裝及官網(wǎng)宣傳上，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條規(guī)定，2018年6月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)管理委員會綜合監(jiān)管和執(zhí)法局馬尾分局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款30萬元。

【案例二】長樂航城帥豐集成櫥柜店發(fā)布含有“馳名商標(biāo)”等字樣的虛假廣告案

當(dāng)事人將標(biāo)有“‘SANFER帥豐 中國馳名商標(biāo)’、‘中國集成灶側(cè)吸下排技術(shù)開創(chuàng)者’、‘中國集成灶 開創(chuàng)者與引領(lǐng)者’”等字樣的海報貼在店門口柱子的燈箱上。當(dāng)事人未能提供浙江帥豐電器股份有限公司是“中國集成灶側(cè)吸下排技術(shù)開創(chuàng)者”、“中國集成灶 開創(chuàng)者與引領(lǐng)者”的相關(guān)證明材料。根據(jù)當(dāng)事人有關(guān)微信聊天記錄截圖和供述，制作上述兩個燈箱廣告牌的總費用是301元。當(dāng)事人將“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳，其行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定；當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十三條、《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定， 2018年7月，福州市長樂區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正將“馳名商標(biāo)”字樣用于廣告宣傳的行為、在長樂市地域范圍內(nèi)消除影響，并處罰款100903元。

【案例三】廈門海希房地產(chǎn)公司違法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人在“安居客”發(fā)布房屋出售信息，所涉的房地產(chǎn)廣告中房屋類型、價格與事實不符，并且在非住宅用途的房源中包含臥室、餐廳、客廳、浴室、廚房等明示或暗示房屋用途為住宅的室內(nèi)圖、戶型圖，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第三條的規(guī)定。2018年2月，廈門市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款20萬元。

【案例四】福建閩南網(wǎng)傳媒發(fā)展有限公司未制止違法廣告發(fā)布案

當(dāng)事人于2013年起與百度聯(lián)盟進(jìn)行合作，在自有網(wǎng)站上提供空間供百度聯(lián)盟進(jìn)行廣告發(fā)布。在此過程中，百度聯(lián)盟利用該網(wǎng)站發(fā)布了 “2017夏季男士真皮沙灘男涼鞋”、“純天然祛皺抗衰秘方”、“運緣閣”的廣告，廣告內(nèi)容明顯違反了《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。當(dāng)事人作為網(wǎng)站所有人，應(yīng)知其網(wǎng)站上發(fā)布的廣告內(nèi)容違法，卻未及時制止，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十五條“公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的應(yīng)當(dāng)予以制止”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十四條規(guī)定，2018年6月，泉州市工商局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，沒收違法所得1569.31元，并處罰款10000元。

【案例五】福建番茄科技有限公司在微信公眾號上發(fā)布虛假廣告案

當(dāng)事人以其名義注冊微信公眾號“舌尖上的泉州”，并在該公眾號發(fā)布了“一人30吃澳洲牛排+虎頭蝦！泉州這家省錢西餐，帶100塊來就是土豪”、“泉州最后一家柴火雞，每次吃完總擔(dān)心它關(guān)門”、“1口湯=10支玻尿酸！泉州這家豬肚雞美容餐廳，賈玲吃成林志玲！”、“泉州最火“網(wǎng)紅”外賣，一秒從四川穿越到泰國，朋友圈平均按贊100+！”等標(biāo)題的四篇軟文廣告。

當(dāng)事人為了吸引消費者的注意力，虛構(gòu)上述廣告數(shù)據(jù)及內(nèi)容，誤導(dǎo)消費者，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，2018年7月，泉州市工商局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，沒收違法所得7300元，并處罰款25550元。

【案例六】福建基弘實業(yè)有限公司、安溪縣視龍廣告?zhèn)髅接邢薰景l(fā)布含有升值或者投資回報承諾房地產(chǎn)廣告違法案

當(dāng)事人1福建基弘實業(yè)有限公司為了宣傳其開發(fā)的房地產(chǎn)項目，于2018年1月25日自行設(shè)計排版并委托當(dāng)事人2安溪縣視龍廣告?zhèn)髅接邢薰居∷⒅谱髁?份印刷品廣告單，三份廣告單的內(nèi)容有：“基弘城市廣場 新派生活悅天地……營銷中心：泉州安溪縣永安路777號 開發(fā)商：福建基弘實業(yè)有限公司 全程代理：金旭機構(gòu)……百萬變千萬 一鋪到位 獻(xiàn)給懂投資的安溪人……”；“基弘城市廣場 在外創(chuàng)富 回家買鋪 10萬籌金抵20萬 三年包租，最高返現(xiàn)56萬……以商鋪總價100萬為例：投資利潤分析（5年）總價100萬 首付50萬 貸款50萬 貸款利息（5年）6.27萬 5年后獲得收益 5年獲得租金32萬……5年持有回報……投入100萬實值172.73萬回報率172.73%……投資理財優(yōu)劣回報率對比圖……”；“基弘城市廣場 親子森林購物公園 重磅入市 1月27日 盛大認(rèn)籌 10萬籌金抵20萬 三年包租，最高返現(xiàn)56萬……以商鋪總價100萬為例：投資利潤分析（5年）總價100萬 首付50萬 貸款50萬 貸款利息（5年）6.27萬 5年后獲得收益 5年獲得租金32萬……5年持有回報……投入100萬實值172.73萬回報率172.73% 投資理財優(yōu)劣回報率對比圖……”等。當(dāng)事人1、當(dāng)事人2的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條的規(guī)定。依據(jù)廣告法第五十八條規(guī)定，2018年5月，安溪縣市場監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人1停止發(fā)布違法廣告、消除影響，并處罰款7500元，對當(dāng)事人2沒收廣告費4500元、并處罰款7500元。

【案例七】泉州市惠安縣顧家人貿(mào)易有限公司發(fā)布貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者商品服務(wù)廣告違法案件

當(dāng)事人在與泉州家世比家具有限公司簽訂“網(wǎng)店代運營管理合同”，代運營管理天貓平臺店鋪“家里人旗艦店”后，對上架產(chǎn)品進(jìn)行美化宣傳，于2015年11月初自行設(shè)計制作含有“材質(zhì)PK 夠耐用，才是真的好 鋼管的硬度比它牌的強很多 我們的塑料件采用新料 它牌的塑料件采用回料”等內(nèi)容并附有圖片對“家世比”品牌和“它牌”品牌進(jìn)行對比的廣告，并發(fā)布在被訴產(chǎn)品的詳情頁面中。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十三條規(guī)定。依據(jù)廣告法第五十九條規(guī)定，2018年6月，惠安縣市場監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款35000元。

【案例八】泉州豐澤東大醫(yī)療美容門診部在經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布含虛假內(nèi)容醫(yī)療廣告案件

當(dāng)事人于2018年3月份在其經(jīng)營場所三樓皮膚科墻上液晶屏發(fā)布“雷素龍主任，國內(nèi)最早肌膚臨床監(jiān)測治療醫(yī)師之一”等宣傳內(nèi)容。另當(dāng)事人于2018年2月1日開始在其官網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于“雷素龍”的相關(guān)介紹，內(nèi)容含有“雷素龍；東大美膚專家；國際復(fù)雜性皮膚美容管理專家；亞洲激光抗衰老美膚技術(shù)先行者；國內(nèi)最早肌膚臨床監(jiān)測治療醫(yī)師之一；擅長項目：醫(yī)學(xué)美膚綜合管理、色素性疾病病色斑；痤瘡痘坑痘印、美白嫩膚、抗衰老年輕化”等字樣。上述廣告中涉及的“雷素龍”為當(dāng)事人門診部的美容師，主要負(fù)責(zé)皮膚清潔和卸妝以及從事二次開發(fā)銷售，雷素龍不具備醫(yī)師資質(zhì)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條規(guī)定。依據(jù)廣告法第五十五條的規(guī)定，2018年8月泉州市工商局豐澤分局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布虛假廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10000元。

【案例九】中國移動通信集團(tuán)福建有限公司莆田分公司涉嫌在廣告中貶低其他經(jīng)營者的服務(wù)案

當(dāng)事人委托多家網(wǎng)絡(luò)媒體在各自運營的微信公眾號上發(fā)布軟文廣告。其內(nèi)容含有“你還在為高資費的DX寬帶而肉疼嗎？”“這DX寬帶也是貴的不要不要的！”等貶低電信寬帶的內(nèi)容。當(dāng)事人在未全面調(diào)研電信寬帶資費的情況下，片面將電信寬帶單產(chǎn)品與移動的融合套餐進(jìn)行比對，凸顯電信寬帶單產(chǎn)品的高資費，貶低了其他運營商的服務(wù)，違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條規(guī)定。依據(jù)廣告法第五十九條規(guī)定，2018年7月，莆田市工商局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款35000元。

【案例十】仙游縣榜頭藝博園工藝品店涉嫌網(wǎng)上發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人在其經(jīng)營的阿里巴巴店鋪“仙游縣榜頭藝博園工藝品店”銷售工藝品擺件的頁面中發(fā)布含有“可使血壓下降、大腦血流量減少、抑郁情緒得到緩解”等內(nèi)容的廣告，上述廣告內(nèi)容中使用了醫(yī)療用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規(guī)定，2018年6月，仙游縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，消除影響，并處罰款5000元。

【案例十一】漳州新華都百貨有限責(zé)任公司延安廣場店發(fā)布虛假廣告案

當(dāng)事人為開展年中慶活動，設(shè)計制作內(nèi)容為模仿手機微信朋友圈界面的宣傳板放于商場電梯口處。宣傳板虛構(gòu)國家領(lǐng)導(dǎo)人“習(xí)近平”和“成龍、范冰冰、李晨”等明星的點贊內(nèi)容。宣傳板還粘貼含有“自拍照片上傳到朋友圈進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)集贊，集滿33個贊可至客服中心領(lǐng)取涼托一雙”等內(nèi)容。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條規(guī)定，2018年8月，漳州市薌城區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款20萬元。

【案例十二】福建錦隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人為宣傳“御龍灣”樓盤，自行設(shè)計廣告版面內(nèi)容為“御龍灣 ROYAL DRAGON OF BAY 公園家●生活城 二期77-128㎡ 二房至四房在售 公園旁●江景房●讀名校（育英小學(xué)）5分鐘都市生活圈 購房熱線05965555533。當(dāng)事人利用戶外廣告牌發(fā)布房地產(chǎn)廣告，其廣告內(nèi)容“二期77-128㎡ 讀名校（育英小學(xué)）”等內(nèi)容，廣告中的面積未表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積、未載明預(yù)售或者銷售許可證書號，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十六條及《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第四條、第七條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條規(guī)定，2018年3月，漳州市平和縣市場監(jiān)督管理作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款40572元。

【案例十三】漳州都市婦產(chǎn)科醫(yī)院廣告違法案

當(dāng)事人為拓展業(yè)務(wù)，加強與用戶溝通，在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁上以彈出形式發(fā)布自動彈窗廣告，該廣告的自動彈窗上雖然有顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，但是該自動彈窗廣告關(guān)了又彈，不能確保一鍵關(guān)閉。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》第四十四條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十三條規(guī)定，2018年6月，漳州市薌城區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款15000元。

【案例十四】龍巖市速影文化傳媒有限公司違法廣告案

當(dāng)事人為廈門銀行股份有限公司龍巖分行提供廣告業(yè)務(wù)代理服務(wù)，在其代理運營的“廈門銀行龍巖分行”微信公眾號上發(fā)布“鳳凰花理財”理財產(chǎn)品廣告，包括“廈門銀行鳳凰花理財 2月8日8:30起發(fā)行 期限7天 開放申購日期02.08-02.12 開放申購確認(rèn)日02.13日 申購起點5萬元起 預(yù)期最高年化收益率4.00%；期限14天 開放申購日期02.08-02.14 開放申購確認(rèn)日02.15日 申購起點5萬元起 預(yù)期最高年化收益率4.10%”等三則理財產(chǎn)品的廣告。當(dāng)事人沒有對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)作合理提示或警示，其行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十五條規(guī)定，2018年4月，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，龍巖市新羅區(qū)工商行政管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款10萬元。

【案例十五】建甌現(xiàn)代醫(yī)院涉嫌未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人未經(jīng)過衛(wèi)生部門的審批取得醫(yī)療廣告審查證明,擅自在中巴車發(fā)布車座椅皮套廣告。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條規(guī)定。2018年7月，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，建甌市市場監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款15000元。

福建省工商行政管理局

2018年10月12日

（此件予以主動公開）

?