中新社北京9月28日電 (記者 趙建華)在中國，一旦因虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅等稅收違法行為被列入“黑名單”，將是一件很麻煩的事。隨之而來的是，稅務(wù)、公安、金融等多個政府部門的聯(lián)合懲戒。

近年來，中國涉稅違法犯罪的手段、形式和特征不斷變化。有的違法者利用空殼企業(yè)進(jìn)行暴力虛開活動日益猖獗，利用供應(yīng)鏈、綜合服務(wù)平臺等新興業(yè)態(tài)騙稅更加隱蔽，虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅等稅收違法行為增多。

在上海，截至今年6月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)查實虛開企業(yè)超1100戶，移送公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任400余戶；認(rèn)定虛開發(fā)票34.2萬份，涉案稅額79.2億元人民幣。稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、海關(guān)、銀行等部門依托稅收大數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析，利用工商登記、發(fā)票、人員身份、資金流水等信息綜合研判，篩選出一批風(fēng)險高、危害大的騙稅和虛開犯罪團(tuán)伙實施精準(zhǔn)打擊，開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ椥袆?，共同打擊涉稅違法犯罪。

在廣東，稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)打擊發(fā)票虛開行為。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局介紹，將把先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和應(yīng)用理念引入風(fēng)險管理工作，繼續(xù)發(fā)揮辦稅實名制的基礎(chǔ)保障性作用，以稅收實名數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將有限征管資源配置于稅收風(fēng)險更集中、風(fēng)險級次更高的納稅人。

自2014年10月公布第一批稅收違法“黑名單”以來，中國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布“黑名單”案件達(dá)到10340件。其中，今年上半年，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件2781件。

截至今年6月，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共對“黑名單”當(dāng)事人實施懲戒15080戶次。全國36個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)已將上半年公布的2781件“黑名單”全部推送至同級相關(guān)部門，共計實施各項聯(lián)合懲戒措施2.5萬戶次，進(jìn)一步強(qiáng)化違法失信“黑名單”信息共享和對嚴(yán)重失信主體的聯(lián)合懲戒。

截至6月，公安部門共配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻止出境1926人次；6737名“黑名單”當(dāng)事人被市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；7456戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信；另外，還有9.5萬戶“黑名單”當(dāng)事人在取得政府供應(yīng)土地、參加政府采購活動、進(jìn)口關(guān)稅配額分配等方面被有關(guān)部門采取限制性管理措施。

懲戒失信者的同時，中國也鼓勵他們改過、修復(fù)信用。國家稅務(wù)總局介紹，在失信懲戒機(jī)制中，還建立了有利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯的納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用。

今年上半年，全國公布的稅收違法“黑名單”案件中，172戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。

在河南省許昌市，一家服飾企業(yè)因為虛開發(fā)票被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，一直拖延不繳罰款。被列入稅收違法“黑名單”后，這家企業(yè)遭到多個政府部門的聯(lián)合懲戒，銀行貸款被叫停，上市計劃成為泡影。

在貴州，遵義市一家醫(yī)藥公司從“黑名單”中撤出。這家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，被列入稅收違法“黑名單”，不僅會給公司法人的個人生活帶來各種不便，更嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展；從“黑名單”中撤出后，自己的公司才有可能做大、甚至收購其他企業(yè)。(完)