杭州社會信用體系建設(shè)位列前茅

創(chuàng)新“信用惠民”應用已歸集1.4億條信用信息

□　本報記者　　　王　　春

□　本報通訊員　余杰妮　朱榮翰　文/圖

在杭州市圖書館工作人員的指引下,打開支付寶APP,點擊芝麻信用——信用生活,找到借書生活號,點擊杭州圖書館,市民王瑩成功完成了線上借閱。她為正上小學的兒子借了《物種起源》等七本書,憑借768分的芝麻信用分,享受免押金服務,只需支付7元運費。

這讓王瑩很感慨,“以后,想看書可通過網(wǎng)上借直郵到家,再也不用這么熱的天大老遠跑過來啦,真是感謝信用生活!”

“網(wǎng)上借書”正是杭州創(chuàng)新“信用惠民”應用的場景之一。

2015年,杭州獲批成為全國首批信用示范創(chuàng)建城市。

2018年1月9日,國家發(fā)改委和中國人民銀行公布首批12個社會信用體系建設(shè)示范城市,杭州以總評第一的成績位居榜首。

杭州市委副書記、市長徐立毅認為,“信用惠民”一直是杭州推動社會信用體系建設(shè)的核心理念,希望通過正確的引導讓信用成為根植于百姓內(nèi)心的修養(yǎng)。隨著“信用惠民”場景的逐漸增多,力度逐漸加大,信用將成為杭州老百姓工作、生活、學習中必不可少的元素,將會融入所有杭州人的血脈,成為根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無須提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良,成為杭州城市發(fā)展的一張新名片。

信用生活惠民在實處

為探索推進信用產(chǎn)品的社會應用,杭州積極引導第三方信用服務機構(gòu)參與社會信用體系建設(shè),通過簽署合作備忘錄的形式,共同推動信用信息在社會治理和社會服務方面應用。

杭州市信用辦副主任吳雪飛接受《法制日報》記者采訪時說,杭州聯(lián)合第三方信用服務機構(gòu),根據(jù)守信激勵機制,開通綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)服務等,在市民生活的行、住、游等公共服務領(lǐng)域提供更多信用優(yōu)惠應用服務,推出“信用+閱讀”、“共享信用服務亭”,打造“醫(yī)信付”、開通市民卡信用校園健身免審核功能,全力打造“信用城市”。

8月21日下午6點半,家住下城區(qū)朝暉路的市民陳杰正在杭州市開元商貿(mào)職業(yè)學?；@球場上打籃球。他對記者說:“我住的小區(qū)就在對面,我很喜歡打籃球,下班早的話就喜歡來這里,刷市民卡就可以進,很方便。”

自2014年開始,杭州市面向社會免費開放公辦中小學體育場館。目前,杭州全市共有500多家中小學體育場地設(shè)施免費對持卡人開放。

2017年7月4日,市民卡信用校園健身免審核功能正式上線,對于惠信分高于500的市民,通過市民卡APP登記校園健身不再需要3至5個工作日的審核周期,當天申請,即日即可刷市民卡進入校園健身。在市民卡APP上,還可以輕松找到居住點附近地區(qū)可預約學校信息,包括學校名稱、具體地點、開放時間等。

記者了解到,截至今年6月底,已有26861名市民通過信用校園健身免審核服務刷卡進校健身。

在杭州,依靠信用還能實現(xiàn)預支醫(yī)藥費。

記者來到位于浣紗路261號的杭州市第一人民醫(yī)院,不少市民站在自助掛號機前的一塊宣傳展板前。走近看,發(fā)現(xiàn)原來這是由杭州市衛(wèi)生計生委、市發(fā)改委(市信用辦)聯(lián)合杭州市民卡有限公司推出的智慧醫(yī)療信用支付服務的相關(guān)介紹。

杭州市第一人民醫(yī)院財務科科長陳美秀介紹說,市一醫(yī)院在2013年成為“醫(yī)信付”試點單位,2016年10月起“醫(yī)信付”在杭城全面鋪開。就醫(yī)人員開通“醫(yī)信付”功能后,“醫(yī)信付”可以先支付診療費的不足部分,目前支付最高額度為1000元人民幣。市民可以在離院前通過院內(nèi)柜面、自助機充值還款,或者離院后再通過手機端杭州健康通APP、支付寶、微信、賬戶等多個還款渠道進行還款,如賬戶余額足夠還清欠款,每日24點系統(tǒng)自動將賬戶余額轉(zhuǎn)入欠款賬戶,還款成功會以手機短信形式通知。

目前,智慧醫(yī)療“醫(yī)信付”服務已覆蓋14家省級醫(yī)院、13家市級醫(yī)院、157家區(qū)縣醫(yī)院、5家民營醫(yī)院和57家社區(qū)衛(wèi)生中心及下屬服務站點,截至今年6月底,累計開通用戶26742人,累計交易45423筆次,累計授信金額3975515元。

2018年6月,在中國城市信用建設(shè)高峰論壇上,杭州市民卡報送參選的《智慧醫(yī)療的最后一公里——“醫(yī)信付”》榮獲全國信用應用十大實踐成果獎。

免押金實現(xiàn)信用便民

8月22日,在湖濱銀泰龍翔橋地鐵進口處,一臺由來電科技提供的充電寶自助機柜正在工作,40個擺放充電寶的倉門中有不少亮著藍光,顯示其正處于待借的狀態(tài)。

在下沙就讀的90后大三學生俞慧,前一天晚上忘記給自己的手機充電了,她拿著僅剩10%電量的手機,按照顯示屏上的指示操作:點擊“借”字,跳轉(zhuǎn)到二維碼頁面,拿出手機打開支付寶掃一掃功能對著二維碼掃描,頁面直接跳轉(zhuǎn)到租借來電充電寶界面。

“原本押金需要100元,不過我的芝麻信用分在600分以上,所以不需要支付了。”俞慧告訴記者,手機沒電會讓人很不方便,通過信用借還可以解決這一問題。用完后,在任意一家來電充電寶自助機柜上都能歸還,操作時只要點擊‘還’字,再掃描二維碼就可以了。

2017年9月,杭州市率先推出了“杭州共享信用服務亭”,不僅可以借用充電寶雨傘,還可以信用回收,如果市民手里有不用的舊手機、舊相機等,可以掃碼評測,憑借芝麻信用分超過650分,幾秒鐘時間,就可以先拿到預付款,回家再將物品快遞給回收公司即可。

此外,掃碼進入支付寶上的杭州城市服務平臺和杭州市城管委的貼心城管服務平臺,用手機就可以快速辦理社保、公積金、交通違法、購買公交地鐵票。

為破解公共文化服務不均衡不充分難題,杭州將借閱服務與個人信用相關(guān)聯(lián),推出“信用+閱讀”項目。

2017年4月23日,世界讀書日,杭州圖書館聯(lián)合芝麻信用、軟件平臺商、中國郵政,正式發(fā)布“信用借還”。凡芝麻信用分達550分及以上的,每個生活、工作、學習在杭州的人,均可享受“免押金、免辦卡、線上借、送上門”借書服務。

杭州市“信用杭州”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室主任范瑜介紹說,讓所有在杭州學習、工作、生活和旅游的人,都能夠憑借良好的信用記錄享受到免押金和后付費的便捷生活,今年,杭州以“住、行、游”三大領(lǐng)域為重點,推進地鐵、公交出行“先享后付”,共享單車、汽車免押金租賃,賓館酒店取消預授權(quán),實現(xiàn)免押金入住等。同時還啟動支持守信主體享受便利租賃的“信易租”服務,在杭州的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可憑企業(yè)芝麻信用分免押租賃辦公場地和辦公設(shè)備。

近年來,杭州市積極通過平臺建設(shè)和應用推廣讓信用建設(shè)給百姓帶來便利實惠。據(jù)統(tǒng)計,杭州目前已開通螞蟻金服芝麻信用的用戶為727.6萬人,免押用戶總數(shù)368.6萬人,杭州居民通過信用免押金的總額達143.2億元。

互聯(lián)網(wǎng)助推信用建設(shè)

作為“互聯(lián)網(wǎng)移動之城”,杭州正充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,將“信用惠民”建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+信用”的多種場景。

記者點擊進入“信用杭州”的官方網(wǎng)站,可以醒目看到,截至2018年8月17日,統(tǒng)一社會信用代碼存量主體數(shù)量362887家,新賦碼數(shù)量419843家。

這一“杭州市公共信用信息發(fā)布平臺”涵蓋部門評價、許可證信息、資質(zhì)信息等模塊,使用者可以隨時查詢到想要的信息。

杭州積極探索信用建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應用,在促進公共設(shè)施作用最大化的同時,也將信用的價值不斷凸顯。志愿者服務、無償獻血、垃圾分類等社會公益行為及道德榮譽計入“信用銀行”,公益信用分可兌換公益獎勵或社會福利。

記者了解到,“信用惠民”應用場景得以實現(xiàn),基于不斷健全的體制機制保障和大數(shù)據(jù)信用信息平臺的支撐。杭州市早在2002年就開始“信用杭州”建設(shè)。2008年啟動信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),目前已歸集了所有市級機關(guān)、區(qū)(縣、市)和主要公用事業(yè)單位,共338類2947項1.4億條有效信用信息,已形成1300余萬份自然人信用記錄和120余萬份法人信用記錄。

范瑜說,接下來,杭州將繼續(xù)在政務、生活、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域探索形成“信用惠民”應用和服務,便利市民生活,提升杭州的民生便利及城市綜合服務水平,形成公共信用信息平臺與社會第三方機構(gòu)共建、共享、共贏的合作模式。

信用建設(shè)讓城市更美好

如何讓城市生活更美好?

杭州,這座創(chuàng)新活力之城正努力給出自己的答案。在這里,信用從無形轉(zhuǎn)化為有形,方便每一位守信者在城市中自由穿行。

得益于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動下,信用體系的有效性正在進一步增強,變得它更加多維、精確和實時。無論是信用借還、共享信用服務亭還是“醫(yī)信付”等,杭州市正充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以信用促發(fā)展,打造“信用杭州”城市新名片。

加強城市信用建設(shè),有利于提升城市治理水平、激發(fā)城市發(fā)展活力、營造誠實守信的社會氛圍,杭州正進一步完善“信用惠民”體系的工作機制,全面構(gòu)建面向社會治理和公共服務創(chuàng)新的信用大數(shù)據(jù)平臺,將信用管理理念嵌入“最多跑一次”改革,構(gòu)造多領(lǐng)域“信用惠民”,形成可持續(xù)生態(tài)鏈,讓老百姓在濃厚的信用氛圍中不斷觸摸到城市和諧發(fā)展帶來的美好。