現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 趙冉 鄧雯婷 劉遙） 6月22日，一則“法官起訴上海迪士尼”的新聞在網(wǎng)上引起熱議。事件起因是這位法官帶10歲的孩子去上海迪士尼游玩，因孩子身高超過(guò)1.4米，被要求購(gòu)買(mǎi)成人票。對(duì)此，該法官提起訴訟：兒童票是賣(mài)給兒童的，還是賣(mài)給1.4米以下的人？他認(rèn)為，以年齡來(lái)界定兒童票才是科學(xué)、合理的。

兒童門(mén)票雖然看起來(lái)是“小錢(qián)”，卻并非小事。那么江蘇景區(qū)兒童免票標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的呢？“兒童票”究竟應(yīng)該以什么為準(zhǔn)？

回顧

法官因上海迪士尼兒童票提起訴訟

據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，今年1月，廣東省高級(jí)人民法院法官劉德敏帶著剛過(guò)10歲生日的孩子去上海迪士尼樂(lè)園游玩，被工作人員要求給孩子購(gòu)買(mǎi)成人票，因?yàn)楹⒆由砀叱^(guò)了1.4米。按照這里的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)，身高1.4米是購(gòu)買(mǎi)兒童票的上限。

劉德敏提出的質(zhì)疑，也是眾多帶孩子到上海迪士尼游玩的家長(zhǎng)的共同疑問(wèn)：兒童票到底是賣(mài)給兒童，還是賣(mài)給身高1.4米以下的人？

通過(guò)查閱香港、東京、巴黎以及北美多地的迪士尼樂(lè)園兒童票標(biāo)準(zhǔn)，劉德敏發(fā)現(xiàn)，這些迪士尼樂(lè)園都以年齡為標(biāo)準(zhǔn)售賣(mài)兒童票。比如，東京迪士尼樂(lè)園規(guī)定，4周歲（不含）以下兒童免票，4歲~11周歲購(gòu)買(mǎi)兒童票，12歲~17歲學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)生票，18歲以上才需購(gòu)買(mǎi)成人票；巴黎和香港迪士尼樂(lè)園規(guī)定，2歲以下免票，3歲~11歲購(gòu)買(mǎi)兒童票，12歲以上購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票；美國(guó)的洛杉磯和奧蘭多迪士尼樂(lè)園也是以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定3歲至9歲可以購(gòu)買(mǎi)兒童票。

劉德敏認(rèn)為，1.4米的兒童票標(biāo)準(zhǔn)早該被淘汰了，以年齡來(lái)界定兒童票才是科學(xué)、合理、平等且容易操作的，也能體現(xiàn)對(duì)人的尊重。

在他向?qū)Ψ教崞鸬脑V訟里，一再重申：希望上海迪士尼樂(lè)園修改現(xiàn)行的兒童票標(biāo)準(zhǔn)，參照同在中國(guó)的香港迪士尼樂(lè)園，將兒童票標(biāo)準(zhǔn)定為3歲~11歲，3歲以下兒童免票。對(duì)方接受他的條件，他才愿意撤訴。直至今日，對(duì)方未再回復(fù)。

調(diào)查

南京一些行業(yè)兒童免票標(biāo)準(zhǔn)不同

“孩子年齡還小，卻因?yàn)樯砀咛?，坐?chē)、游玩都要收費(fèi)”，類(lèi)似的吐槽和爭(zhēng)議并不少見(jiàn)。6月22日，現(xiàn)代快報(bào)記者調(diào)查南京紅山森林動(dòng)物園、總統(tǒng)府、海底世界、棲霞山等收費(fèi)景區(qū)發(fā)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)單位兒童免票的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。

比如南京紅山森林動(dòng)物園、棲霞山景區(qū)規(guī)定：身高1.4米（含1.4米）以下兒童可免費(fèi)進(jìn)入游覽參觀點(diǎn)，但需具有責(zé)任能力的成年人監(jiān)護(hù)，身高1.4~1.5米的兒童購(gòu)半票入園?？偨y(tǒng)府是為數(shù)不多的以年齡條件來(lái)免票的景區(qū)：18周歲（含）以下的兒童免票（一個(gè)家長(zhǎng)帶一個(gè)未成年人，需帶身份證證明未成年）。而在南京海底世界的官網(wǎng)上：1.5米以上兒童全票150元/人（夏季晚場(chǎng)120元/人），1.2~1.5米兒童100元/人（夏季晚場(chǎng)60元/人），1.2米以下兒童免費(fèi)。

除了景區(qū)，公交、鐵路、娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)和領(lǐng)域也多是以身高作為免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

以南京公交為例，目前，兒童免費(fèi)乘坐公交的身高標(biāo)準(zhǔn)是1.3米。《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》則規(guī)定：每一成人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過(guò)一名時(shí)，超過(guò)的人數(shù)應(yīng)買(mǎi)兒童票。隨同成人旅行身高1.2～1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)兒童票；超過(guò)1.5米時(shí)應(yīng)買(mǎi)全價(jià)票。同時(shí)規(guī)定“免費(fèi)乘車(chē)及持兒童票乘車(chē)的兒童單獨(dú)使用臥鋪時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票價(jià)差額。

近七成受訪(fǎng)家長(zhǎng)贊成以年齡為標(biāo)準(zhǔn)

今年4月，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)1969名兒童家長(zhǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，56.7%的受訪(fǎng)家長(zhǎng)認(rèn)為以身高作為兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)不合理，67.1%的受訪(fǎng)家長(zhǎng)贊同兒童票收取以年齡為準(zhǔn)。

有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)孩子的平均身高不斷突破新高。最新一版的《兒童身高體重標(biāo)準(zhǔn)表》顯示，目前中國(guó)6歲男童身高約為111.2厘米~121厘米、女童為109.7厘米~119.6厘米，11歲男童為132.1厘米~152.1厘米、女童為133.4厘米~153.3厘米。

另?yè)?jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)顯示，2016年6月，我國(guó)第五次兒童體格發(fā)育調(diào)查結(jié)果發(fā)布，7歲以下兒童的體格發(fā)育水平較10年前和40年前都有不同程度的提高。以5~5.5歲年齡組為例，男童和女童身高分別為113.6厘米和112.5厘米，較40年前，分別增長(zhǎng)了8.0厘米和8.2厘米。

南京市民李女士就很贊成兒童票收取以年齡為準(zhǔn)。在她看來(lái)，現(xiàn)在孩子營(yíng)養(yǎng)都比較好，以曾經(jīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求現(xiàn)在的孩子，不但有些“過(guò)時(shí)”，還很容易在購(gòu)票過(guò)程中產(chǎn)生矛盾。

現(xiàn)狀

江蘇實(shí)行6周歲

或1.4米免票雙標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于兒童票的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)，早在2012年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》就提出了青少年門(mén)票價(jià)格政策：對(duì)6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實(shí)行免票；對(duì)6周歲（不含6周歲）～18周歲（含18周歲）未成年人實(shí)行半票。

2018年1月，江蘇省物價(jià)局印發(fā)的《江蘇省景區(qū)門(mén)票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》中，也進(jìn)一步明確了對(duì)6周歲（含6周歲）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的兒童憑有效身份證件免收門(mén)票的規(guī)定。這一規(guī)定，主要是針對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士表示，江蘇“雙標(biāo)準(zhǔn)”免票政策能夠覆蓋絕大多數(shù)學(xué)齡前兒童，而像南京海底世界、常州恐龍園這樣的社會(huì)民營(yíng)景點(diǎn)，門(mén)票實(shí)行的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府只能鼓勵(lì)建議其制定合理的兒童票價(jià)。

建議

以年齡為標(biāo)準(zhǔn)

比較公平

國(guó)外兒童票標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？據(jù)了解，不同景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所和公交體系等兒童票的制定在很多國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但相同的是，大多以年齡作為兒童免票或享受優(yōu)惠的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在法國(guó)，4歲以下兒童可免費(fèi)乘坐各類(lèi)列車(chē)，4~12歲兒童可以半價(jià)乘車(chē)；在日本，6~12歲乘坐列車(chē)可購(gòu)買(mǎi)半價(jià)兒童票，6歲以下免車(chē)票。俄羅斯、新加坡7歲以下兒童可免費(fèi)搭乘公共交通。

“按照現(xiàn)狀，以身高作為兒童票標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。法律上劃分民事行為能力的標(biāo)準(zhǔn)也是按照年齡來(lái)的，不是說(shuō)孩子身高夠了就可以按照成人的標(biāo)準(zhǔn)衡量?！苯K鐘山明鏡律師事務(wù)所律師呂金艷表示。

國(guó)內(nèi)以身高作為兒童票的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)由來(lái)已久，對(duì)此南京師范大學(xué)旅游系教授陶卓民表示，以前身份信息情況不太好核實(shí)，所以比較方便的方式就是看身高?！凹热滑F(xiàn)在孩子的身高情況變了，還是以年齡為標(biāo)準(zhǔn)比較公平。”陶卓民建議，12歲以下兒童免票，在執(zhí)行過(guò)程中，可以施行年齡與身高相結(jié)合的雙軌制。