央視網(wǎng)消息：提到“低價(jià)游”這三個(gè)字，相信很多人并不陌生，有的朋友還參加過(guò)。央視記者曾多次關(guān)注和報(bào)道過(guò)“低價(jià)游”存在欺騙和強(qiáng)制游客購(gòu)物的情況。然而就在前兩天，央視記者參團(tuán)前往云南旅游途中，又看到了這熟悉的一幕。

在游覽中，導(dǎo)游這樣對(duì)大獎(jiǎng)?wù)f：“我估計(jì)前面的導(dǎo)游，把肉吃了，把骨頭啃了，我估計(jì)前面的導(dǎo)游你們連湯都給它喝了。到這里我最后一站了，我不要求喝湯，大家去給我積點(diǎn)分，給我喝點(diǎn)白開(kāi)水，我們兩兄弟兌換點(diǎn)家用電器，好不好？在這里呢復(fù)習(xí)一下我們的旅游口號(hào)，旅游觀光，把錢(qián)花光；支援邊疆，把卡刷光；身體健康，為國(guó)爭(zhēng)光。”

正常費(fèi)用五六千 實(shí)際費(fèi)用490元

相比以前我們報(bào)道中導(dǎo)游辱罵游客的話，這位導(dǎo)游的話，聽(tīng)起來(lái)說(shuō)的似乎還很客氣，出門(mén)旅游，游客到了這個(gè)時(shí)候恐怕已經(jīng)沒(méi)了脾氣。旅游的口號(hào)也很洗腦，但是自己口袋里的錢(qián)，恐怕只能是越掏越少了。

為了整治旅游市場(chǎng)，云南省去年出臺(tái)了被看作是“史上最嚴(yán)”的22條措施，可現(xiàn)在看來(lái)，“低價(jià)團(tuán)”仍然存在，“低價(jià)游”為何成了如此的一個(gè)頑疾？問(wèn)題到底出在哪呢？

盡管只有三天小長(zhǎng)假，但很多人還是選擇了出游。來(lái)自一些機(jī)構(gòu)出游消費(fèi)的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，云南的昆明、麗江和大理，又上榜了今年端午節(jié)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線游人氣目的地。而也是在這兩天，云南省的旅游部門(mén)，則是又嚴(yán)肅處理了一起影響惡劣的“低價(jià)游”事件。

對(duì)涉事的6家購(gòu)物企業(yè)作出關(guān)停、停業(yè)等處罰；吊銷(xiāo)3名涉事導(dǎo)游的導(dǎo)游證，處以相應(yīng)金額罰款，并對(duì)其中一名存在強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為的導(dǎo)游處以治安拘留7天的處罰；吊銷(xiāo)涉事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并罰款30萬(wàn)元，另外，該旅行社法人趙斌因涉嫌強(qiáng)迫交易罪，于6月16日被大理市公安局采取刑事強(qiáng)制措施。

這份由云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)發(fā)布的1500多字的調(diào)查處理通報(bào)，看起來(lái)力度不小。而該案件的被查處，又是因?yàn)槊襟w曝光。

導(dǎo)游所說(shuō)的每個(gè)游客五、六千正常費(fèi)用的云南游，在記者暗訪參加的這個(gè)18人團(tuán)里，實(shí)際費(fèi)用卻是五天往返每人490元。值得注意的是，在簽訂合同時(shí)，中國(guó)旅行社重慶分社的工作人員，故意把合同價(jià)格，改為了每人1500元。隨后，中國(guó)旅行社重慶分社，就把這個(gè)團(tuán)賣(mài)給了云南的地接團(tuán)。

多個(gè)導(dǎo)游輪番強(qiáng)迫購(gòu)物 商品價(jià)格比市場(chǎng)高數(shù)倍

眾所周知，低價(jià)團(tuán)，必然會(huì)導(dǎo)致旅行過(guò)程中的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，否則，云南當(dāng)?shù)氐倪@個(gè)旅行社，就要賠本。根據(jù)知情人估算，只有平均每人消費(fèi)3000元以上，旅行社和導(dǎo)游才有得賺。于是，在記者暗訪的這個(gè)低價(jià)團(tuán)中，強(qiáng)迫購(gòu)物、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、多個(gè)導(dǎo)游輪番上陣等等這樣的違法違規(guī)行為，再次上演。

在記者五天的暗訪行程中，一共進(jìn)了7家購(gòu)物店，包括茶葉店、藥材店、玉石店、銀器店等等，每到一個(gè)點(diǎn)，就要更換一個(gè)導(dǎo)游。更關(guān)鍵的是，帶游客去的商店，價(jià)格比一般市場(chǎng)價(jià)要高出很多。以其中的一個(gè)銀器店為例，店里的白銀價(jià)格為19.8元/克，而市場(chǎng)白銀價(jià)格，為每克3.5元左右。

據(jù)了解，去年以來(lái)，云南已經(jīng)對(duì)旅行市場(chǎng)進(jìn)行了大力度的整治。但是，低價(jià)團(tuán)現(xiàn)象還是偶有出現(xiàn)。今年 5月14日，云南旅游執(zhí)法總隊(duì)發(fā)布通報(bào)，因?yàn)椤暗蛢r(jià)團(tuán)”的問(wèn)題，剛剛處理了兩家旅行社、三個(gè)導(dǎo)游以及3家珠寶店公司。然而，不到一個(gè)月，違規(guī)“低價(jià)游”，就又被媒體曝光。

管不住的市場(chǎng) 關(guān)不了的商鋪

時(shí)隔一個(gè)月，問(wèn)題再次出現(xiàn)了。而更早之前，不僅僅是云南，在全國(guó)很多地方，類(lèi)似低價(jià)游的問(wèn)題，早就成為了一種現(xiàn)象。此類(lèi)事件其實(shí)不新鮮，各地整治的方法也一再升級(jí)，可新鮮的是為什么這類(lèi)“低價(jià)游”能常年累月的發(fā)生，什么原因呢？

云南省旅游執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)指出，途遇旅行社，涉嫌存在低價(jià)游接團(tuán)、指定購(gòu)物場(chǎng)所、擅自變更行程等違法違規(guī)行為，根據(jù)《旅游法》相關(guān)規(guī)定，吊銷(xiāo)其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并處罰款30萬(wàn)元。

此外，旅行社法人代表、出資人，一并列入旅行社重新申報(bào)“黑名單”，其中，法人趙斌，因涉嫌強(qiáng)迫交易罪，已于6月16日，被大理公安局采取刑事強(qiáng)制措施。

在記者調(diào)查中，還涉及到中國(guó)旅行社重慶分社，目前，還沒(méi)有看到相關(guān)處理。

低價(jià)團(tuán)，最關(guān)鍵的兩頭，另一頭就是購(gòu)物企業(yè)。此次事件，一共涉及到三個(gè)地方的六家購(gòu)物企業(yè)。

云南大理“十八里鋪”購(gòu)物商店，于6月16日被關(guān)停；保山的新地標(biāo)廣場(chǎng)（原博南印象）和滇緬黃龍玉超市，停業(yè)整頓6個(gè)月；騰沖的玉泉園和新東南兩個(gè)自由市場(chǎng)，凡是涉及經(jīng)營(yíng)翡翠、黃龍玉等珠寶飾品的個(gè)體工商戶，全部進(jìn)行關(guān)停處理；德宏瑞麗喊沙民族村瑞麗市傣信茶文化有限責(zé)任公司，盡管還在調(diào)查中，但已經(jīng)暫停營(yíng)業(yè)。

知情人介紹，玉泉營(yíng)、新東南，都是屬于自由市場(chǎng)，每個(gè)里面大大小小的商鋪就有上百家。值得注意的是，這兩個(gè)市場(chǎng)里的部分企業(yè)和商家，在去年云南旅游大整治行動(dòng)中，就曾是重點(diǎn)。

通報(bào)中提到的十八里鋪銀器店，已經(jīng)存在至少七八年，在當(dāng)?shù)厝搜壑?，也是代表云南特色的老店?/p>

根據(jù)通報(bào)，云南大理州旅游市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，將以“十八里鋪”為突破口，深挖商業(yè)賄賂等線索，從嚴(yán)從重查處違規(guī)違法行為。

利益鏈條割不斷 “低價(jià)團(tuán)”亂象難禁

過(guò)去很多低價(jià)團(tuán)的操作中，我們看到不少是所謂缺少資質(zhì)的“黑旅行社”在做，而這一次我們看到非常知名的旅行社，它的分社銷(xiāo)售員在明知違規(guī)的情況下，和游客簽訂問(wèn)題合同。

其實(shí)從整個(gè)鏈條上來(lái)看，誘導(dǎo)、指定、甚至是強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是在商店，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，很多購(gòu)物店和當(dāng)?shù)氐穆眯猩缡怯刑岢赡醯?。如果?dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)是規(guī)范的，這個(gè)土壤不存在，是不是很大程度能夠減少和避免問(wèn)題的發(fā)生呢？

有些巧合的是，6月10日，云南景洪市人民法院，剛剛對(duì)一起“導(dǎo)游辱罵游客案”進(jìn)行了宣判。

法院審理查明，2017年12月，云南景洪導(dǎo)游李云，因強(qiáng)迫購(gòu)物與游客發(fā)生沖突，采取辱罵、威脅、不發(fā)放房卡及驅(qū)趕換乘車(chē)輛等手段，強(qiáng)迫8名游客購(gòu)買(mǎi)商品、消費(fèi)“傣秀”自費(fèi)項(xiàng)目，涉及金額達(dá)15156元。

涉事導(dǎo)游李云強(qiáng)迫交易罪名成立，一審獲刑6個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。

事實(shí)上，由于2017年春節(jié)前后，云南連續(xù)發(fā)生多起旅游負(fù)面事件，其中，麗江景區(qū)還因兩起游客被打案件，被國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告。為此，云南旅游一時(shí)間也再次為輿論所關(guān)注。

2017年全國(guó)兩會(huì)閉幕十多天后，云南出臺(tái)了被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的22條整治措施，其中，第一部分措施就直指旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)近一年整治，今年1月底，在云南省地方兩會(huì)上，省長(zhǎng)阮成發(fā)表示，云南旅游市場(chǎng)已經(jīng)有所改觀。

數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，云南全省已有40多名干部，因?yàn)橹卫砺糜蝸y象不作為、慢作為，被問(wèn)責(zé)。一邊是史上最嚴(yán)的治理，一邊是時(shí)不時(shí)被媒體曝光依然存在的“低價(jià)團(tuán)”亂象，云南旅游整治，還需要怎么做？

低價(jià)團(tuán)，到底是餡餅還是陷阱？我們?cè)诳吹竭^(guò)太多案例后，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該漸漸有了更加清晰的答案。而對(duì)于地方政府和相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，鏟除土壤，凈化規(guī)范旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，仍然需要更認(rèn)真的去面對(duì)。