央廣網北京5月2日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，前不久，《新聞縱橫》曾經播出了江蘇消費者權益保護委員會調查機票高價退票、改簽情況的報道，引發(fā)輿論關注。4月24日，江蘇消費者權益保護委員會發(fā)布了“消費者飛機票退改簽情況調查報告”，明確告知涉事的航空公司和網上機票代理點要來說明情況。

然而一周過去之后，記者從江蘇省消保委了解到，目前還沒有一家公司前來接受約談。江蘇省消保委就此表示，將于五一節(jié)后，就相關情況致函民航管理局。

目前，市場上機票退票費用標準十分混亂。以同一時段在藝龍網上預定同一天由南京到煙臺，票價均為360元的航班為例，不同航空公司之間起飛前2小時前的退票費不盡相同。而且，與機票價格相比，各航空公司的退票費用“極不協調”。

江蘇省消保委法律援助部傅錚介紹，“其中東方航空退票費為360元/人，深圳航空為180元/人，山東航空為216元/人，華夏航空360/人。后來還發(fā)現，華夏航空與山東航空共享航班，實際由山東航空承運，同樣的航班退票費卻相差144元。在飛豬旅行網上，供應商北京正櫓航空服務有限公司提供的機票價格為960元。起飛前24小時前退票費為3000元，起飛前24小時后退票費3800元，其退票費用是機票價格3倍以上?！?/p>

不僅退票費用混亂，改簽的費用也是如此。以預訂6折左右的經濟艙航班，并在飛機起飛前5小時之前退票為例，8家航空公司退改簽政策均不一樣。傅錚指出，其中，中國國航、東方航空、南方航空、山東航空、廈門航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的30%；海南航空、深圳航空、四川航空手續(xù)費大多為購買時機票價格的20%，而折扣越低，收取的退改簽手續(xù)費率越高。

沒有規(guī)矩，不成方圓。江蘇省消保委法律顧問童天武分析，在2004年，國家民航總局把過去“起飛前24小時”作為退票費收取費率的標準刪除了，導致各航空公司根據市場規(guī)則來確定。所以，也就出現了針對同一航線、同一航程，而不同的航空公司出現相差一倍的退票費。童天武說，比如三個月前，消費者定了一個2折的機票，在登機前一星期需要取消。在過去，商家會說現在折扣已經由過去的2折變?yōu)?折，這是站在航空公司的角度來看的。但是站在消費者的角度來說，半個月前，有的航空公司可能會把2折的機票搶到手變成5折銷售，可能仍然會有人購買。所以，這不僅不會讓商家損失，相反還會給航空公司一定的收入。所以，特價機票不得退改簽的政策對消費者而言，是一個顯失公平的格式條款。

涉及到這次調查的8家航空公司分別是：南方航空、東方航空、中國國航、海南航空、深圳航空、廈門航空、四川航空、山東航空等8家國內規(guī)模較大的航空公司。涉及到互聯網機票銷售的7家平臺是：包括攜程旅行網、去哪兒網、飛豬旅行網、驢媽媽旅游網、同程旅游網、藝龍旅行網、途牛旅游網等7家互聯網機票銷售平臺。記者了解到，截止到4月30日，仍沒有一家與省消保委聯系。江蘇省消保委秘書長陸惜春表示，五一過后將再次約談這些航空企業(yè)和平臺，包括航空公司、機票代理點以及民航管理局。而且，今年年初民航管理局發(fā)布了《民航旅客國內運輸服務管理規(guī)定(征求意見稿)》，此次要專門針對“征求意見”給出建議。

近年來，類似于機票退票、改簽所引發(fā)的糾紛不時登上各大媒體的版面，然而仍會出現退票費用是機票價格3倍以上。這樣令人匪夷所思的個案真的是相關企業(yè)對此不知情嗎？恐怕更多的還是相關企業(yè)揣著明白裝糊涂，利用其與消費者知情權的不對等來獲取利潤，對消委會態(tài)度尚且如此冷漠，可以想象消費者遇到問題時，維權難度之大。然而，消費者是會選擇用腳投票的，民航部門和物價部門的監(jiān)督和監(jiān)管也不是冷眼旁觀的看客，相關企業(yè)倘若只為財務報表一時的好看，只怕將來會獲得人人喊打的難堪。