新華網(wǎng)北京4月25日電（記者 薛楓）為全面落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》的安排部署，更好地鼓勵運用政府和社會資本合作（PPP）模式改善旅游公共服務(wù)供給，文化和旅游部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就調(diào)動更多社會資源參與旅游業(yè)發(fā)展，探索推廣旅游PPP實施路徑、發(fā)展模式及長效機制，提高旅游投資有效性和公共資源使用效益，建設(shè)一批旅游PPP示范項目作出全面部署。

《意見》提到，通過在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式，推動項目實施機構(gòu)對政府承擔(dān)的資源保護、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、咨詢服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)等旅游公共服務(wù)事項與相鄰相近相關(guān)的酒店、景區(qū)、商鋪、停車場、物業(yè)、廣告、加油加氣站等經(jīng)營性資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展、綜合提升，不斷優(yōu)化旅游公益性服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，促進旅游資源保護和合理利用，完善旅游資源資產(chǎn)價值評估，更好地滿足人民群眾對旅游公共服務(wù)的需要，大力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

《意見》明確，在依法合規(guī)的前提下，以國有自然、文化資源資產(chǎn)的科學(xué)保護和合理利用為導(dǎo)向，重點加強景區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游憩設(shè)施、標(biāo)識系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)，加強景區(qū)及周邊環(huán)境的綜合整治。優(yōu)先支持開放型景區(qū)開展旅游PPP項目建設(shè)。

《意見》強調(diào)，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為導(dǎo)向，對一定區(qū)域內(nèi)的廁所、咨詢服務(wù)體系、旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)、旅游資源保護等與酒店、景區(qū)等經(jīng)營性旅游資源進行整合開發(fā)建設(shè)。

《意見》指出，以促進鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承為導(dǎo)向，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、精品民宿等經(jīng)營性開發(fā)中對垃圾收集站、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等進行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)。

《意見》要求，以加強城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)等特色旅游資源的保護為導(dǎo)向，鼓勵社會資本方將特色旅游資源的科學(xué)保護、合理利用及相關(guān)配套經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運營等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、有機銜接。