中新社布魯塞爾3月14日電 (記者 德永健)歐盟委員會(huì)14日公布申根簽證改革方案，擬簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)手續(xù)，統(tǒng)一多次入境簽證有效期，但簽證費(fèi)將從現(xiàn)在的60歐元漲到80歐元。

牽頭起草的歐盟委員會(huì)當(dāng)日公布這一方案，其后將送交歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)審議。如順利獲批，方案將變?yōu)闅W盟法律付諸實(shí)施。

對(duì)于簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方案擬修改“一頭一尾”，即申請(qǐng)簽證從目前只能提前三個(gè)月申請(qǐng)改為可以提前半年申請(qǐng)，批準(zhǔn)簽證從目前最遲15天批準(zhǔn)改為最遲10天批準(zhǔn)，申請(qǐng)過(guò)程則力求電子化，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上填寫(xiě)、提交乃至簽署申請(qǐng)表。

對(duì)于多次入境簽證，方案擬改變當(dāng)前申根區(qū)成員國(guó)“各自為政”的局面，統(tǒng)一多次入境簽證有效期，最短為1年，其后可隨申請(qǐng)人申請(qǐng)次數(shù)遞增年限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

同時(shí)，為帶動(dòng)短期旅游，方案擬引入“邊境簽證”機(jī)制，即允許申根區(qū)成員國(guó)在其陸上或海上邊境簽發(fā)臨時(shí)單次入境簽證，但有效期最多7天，且只能在簽發(fā)國(guó)停留，不得持該簽證前往其它申根區(qū)成員國(guó)。

方案又指，為增加人手，更新設(shè)備，強(qiáng)化安檢力度，建議將不超過(guò)90天的短期申根簽證費(fèi)從目前的60歐元漲至80歐元，不過(guò)仍維持為俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞等國(guó)公民設(shè)定的35歐元簽證費(fèi)。

14日公布方案后，歐盟委員會(huì)稱這是申根簽證改革邁出的第一步，其后將在今年春天公布簽證信息系統(tǒng)改革方案，今年年底前著手行動(dòng)，研究如何全面實(shí)現(xiàn)申根簽證電子化。

作為歐洲一體化進(jìn)程標(biāo)志之一，1985年26個(gè)歐洲國(guó)家在盧森堡申根鎮(zhèn)簽署《申根協(xié)議》，申根簽證宣告誕生，迄今申根區(qū)26國(guó)計(jì)有22個(gè)歐盟成員國(guó)及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個(gè)非歐盟成員國(guó)。

在6個(gè)沒(méi)有加入申根區(qū)的歐盟成員國(guó)中，正在脫歐的英國(guó)及愛(ài)爾蘭一直與申根區(qū)保持距離，對(duì)申根成員國(guó)執(zhí)行邊境管控，保加利亞、克羅地亞、羅馬尼亞和塞浦路斯則因一些歐盟成員國(guó)反對(duì)，遲遲無(wú)法加入申根區(qū)。(完)