中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊(陸依婷 記者劉浩)2017年下半年，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)連續(xù)接到數(shù)起消費(fèi)者投訴，集中反映上海翠園國(guó)際旅行社有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)翠園國(guó)際旅行社)拒不按約退還保證金，涉及金額共計(jì)高達(dá)337萬(wàn)元。

據(jù)了解，翠園國(guó)際旅行社的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍包括“國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游業(yè)務(wù)”，其組織消費(fèi)者出境游的行為已超出正常經(jīng)營(yíng)范圍。在組織消費(fèi)者出境游的過(guò)程中，翠園國(guó)際旅行社不僅以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬方式直接收取消費(fèi)者人均10萬(wàn)至30萬(wàn)元不等的保證金，還設(shè)置一系列不平等、不合理的格式條款限制消費(fèi)者權(quán)利。消費(fèi)者如期歸國(guó)后，翠園國(guó)際旅行社違反雙方協(xié)議中“35個(gè)工作日完成審核作業(yè)即可進(jìn)入保證金的退款流程”的規(guī)定，采取拖延方式回應(yīng)消費(fèi)者索要保證金的合理要求。

《旅游法》第二十九條規(guī)定，“旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”?！秶?guó)家旅游局關(guān)于規(guī)范出境游保證金有關(guān)事宜的通知》規(guī)定，“旅行社如收取出境游保證金的，均應(yīng)采取銀行參與的資金托管方式，不得以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式直接收取保證金”。

上海市消保委指出，翠園國(guó)際旅行社違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收取保證金的行為，對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改并退還相關(guān)保證金，給消費(fèi)者造成損失的，還應(yīng)給予相關(guān)賠償。

上海市消保委還提醒消費(fèi)者，選擇出境游時(shí)須關(guān)注經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，也應(yīng)對(duì)旅行社要求“以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬方式繳納出境游保證金”的行為保持警惕。同時(shí)，呼吁有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管，旅行社內(nèi)部強(qiáng)化管理，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)出境游保證金銀行托管制度，防范財(cái)務(wù)安全隱患，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。