今年以來(lái)，河北省全面推動(dòng)旅游管理、景區(qū)管理、旅游投融資等方面體制機(jī)制改革，旅游業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值；與文化結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承，繁榮文化市場(chǎng)；與體育結(jié)合，拓展體育項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條……融合發(fā)展為河北省旅游業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間——

“自從經(jīng)過(guò)村口的環(huán)長(zhǎng)城旅游公路修通后，雙休日來(lái)村里游玩的城里人比過(guò)去增長(zhǎng)了一倍多，不僅水果和山貨好賣了，村里10多戶人家還經(jīng)營(yíng)起‘農(nóng)家樂(lè)’。我們估算了一下，到年底，進(jìn)村游客有望達(dá)到20萬(wàn)人次，全村人均增收兩萬(wàn)元左右?！焙颖鼻鼗蕧u市青龍縣蟠桃峪村農(nóng)民劉乃吉高興地對(duì)記者說(shuō)。

劉乃吉道出了河北許許多多旅游區(qū)農(nóng)民的心聲。目前，河北全域旅游已經(jīng)形成高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富已成為共識(shí)，越來(lái)越多的人享受到了旅游帶來(lái)的“紅利”。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2016年初，河北省旅游局更名為河北省旅游發(fā)展委員會(huì)之后，從區(qū)市到旅游重點(diǎn)縣紛紛成立旅游委，旅游行政管理體制改革在全省得以推進(jìn)。發(fā)揮旅游委的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)職能，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，全省上下迅速形成了加快推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“這不是簡(jiǎn)單的名稱改變，而是旅游行政管理體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，由單一的政府行業(yè)主管部門，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)責(zé)旅游全行業(yè)改革發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等職能的政府綜合部門，帶來(lái)的是工作職能的增強(qiáng)和發(fā)展理念的提升?！焙颖笔÷糜挝魅文菚?shū)晨表示。

河北省旅游委重點(diǎn)推動(dòng)全省4A級(jí)以上景區(qū)建立“管委會(huì)+村鎮(zhèn)+公司”管理運(yùn)營(yíng)模式，形成景村共建、與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的管理體制，野三坡、清西陵、廣府古城等一批景區(qū)改革已見(jiàn)成效。省旅游委組織開(kāi)展了對(duì)20家重點(diǎn)旅游景區(qū)的體制改革專題調(diào)研，編制《旅游景區(qū)體制機(jī)制改革》調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)《全省旅游資產(chǎn)清查清理實(shí)施方案》，啟動(dòng)了全省旅游資產(chǎn)清查清理工作。此外，河北省旅游委積極指導(dǎo)推動(dòng)各市、縣建立市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，旅游業(yè)正在由單一行業(yè)管理向綜合協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

河北省進(jìn)一步完善省市兩級(jí)旅游委管理體制，加快建立縣級(jí)旅游綜合管理機(jī)構(gòu)；加速重點(diǎn)景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式改革；在重點(diǎn)旅游市縣推廣“1+x”綜合管理機(jī)制等，旅游業(yè)體制機(jī)制改革，為河北建設(shè)旅游強(qiáng)省提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

在此基礎(chǔ)上，河北省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組配套出臺(tái)了旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游提升與旅游精準(zhǔn)扶貧、旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面提升、旅游品牌建設(shè)、旅游云數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，形成了推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的“1+2+8”政策支撐體系。

新機(jī)制促進(jìn)河北旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資再創(chuàng)新高，全省在2016年共爭(zhēng)取國(guó)家旅游發(fā)展基金和旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)補(bǔ)助資金近9億元。全年實(shí)際完成旅游項(xiàng)目投資588.3億元，比2015年增長(zhǎng)44.3%。

網(wǎng)絡(luò)讓旅游更紅火

為了全面推進(jìn)旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，河北省將2017年確定為“全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升年”，加快補(bǔ)齊旅游發(fā)展“短板”，全面提速旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“樂(lè)享河北”。

在完善旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中，河北省重點(diǎn)推進(jìn)包括旅游交通網(wǎng)、旅游服務(wù)網(wǎng)、旅游互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設(shè)。

提升“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)，讓游客“進(jìn)得來(lái)，出得去”。河北省加快旅游公路建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)全省5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)高速公路全覆蓋，4A級(jí)及以上旅游景區(qū)二級(jí)及以上公路全覆蓋；把太行山高速建成“太行山風(fēng)景大道”，推動(dòng)北京軌道交通向廊坊、承德、張家口延伸，支持沿海港口建設(shè)國(guó)際郵輪和客運(yùn)碼頭；構(gòu)建全域旅游廊道，重點(diǎn)建設(shè)壩上草原、千里太行、山水畫(huà)廊、山?；ㄌ锏绕放骑L(fēng)景道。

完善“便捷樂(lè)享”旅游服務(wù)網(wǎng)，讓游客獲得最舒心的服務(wù)和環(huán)境。河北省加快構(gòu)建“中心城區(qū)—旅游城鎮(zhèn)—旅游景區(qū)（點(diǎn)）—服務(wù)驛站”旅游咨詢集散服務(wù)體系，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位建設(shè)游客集散中心，加大旅游道路指示標(biāo)牌覆蓋，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)拓展旅游功能。同時(shí)，開(kāi)展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和道路沿線旅游環(huán)境整治行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

建設(shè)“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)，為旅游插上智慧的“翅膀”。河北旅游大數(shù)據(jù)中心和全省旅游云平臺(tái)已經(jīng)初步搭建完成，正在加快建設(shè)市縣兩級(jí)旅游大數(shù)據(jù)中心，搭建智慧旅游管理、智慧旅游營(yíng)銷、智慧旅游服務(wù)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、分析、計(jì)算、存儲(chǔ)、維護(hù)和共享運(yùn)用。同時(shí)，大力支持開(kāi)展智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村、智慧園區(qū)等旅游示范項(xiàng)目，打造與大眾旅游時(shí)代市場(chǎng)相適應(yīng)的全域智慧旅游服務(wù)體系。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，河北旅游產(chǎn)業(yè)拓寬了投資渠道。今年前7個(gè)月，全省旅游項(xiàng)目管理庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目1504個(gè)，投資規(guī)模達(dá)17581億元，實(shí)際完成投資額623億元，分別同比增長(zhǎng)85%、166%、107%。通過(guò)軟硬件設(shè)施改造，河北省大大提高了服務(wù)品質(zhì)，提升了游客體驗(yàn)，把“京畿福地·樂(lè)享河北”的品牌擦得更亮。

融合發(fā)展叫響品牌

徜徉在衡水湖畔的閭里古鎮(zhèn)，國(guó)風(fēng)庭院別墅、漢風(fēng)度假酒店鱗次櫛比，“孫敬學(xué)堂·古私塾”里書(shū)聲瑯瑯……這個(gè)古鎮(zhèn)以弘揚(yáng)傳統(tǒng)禮孝文化為主線，形成一個(gè)集休閑、度假、娛樂(lè)和研學(xué)于一體的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)，迅速成為衡水湖畔的一顆閃亮明珠。

中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)城鄉(xiāng)與風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院總工程師呂寧說(shuō)，隨著大眾旅游需求的提檔升級(jí)，旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)也應(yīng)突破景區(qū)景點(diǎn)束縛，補(bǔ)齊單一供給的“短板”，特別是補(bǔ)齊新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品供給“短板”。河北省以“旅游+”為抓手，大力推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。

旅游+特色文化。在河北省旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，始終貫穿豐富厚重的文化元素。以西柏坡紅色圣地旅游區(qū)、八路軍129師太行堡壘旅游區(qū)、冀東大釗故里旅游區(qū)、保定抗戰(zhàn)英雄旅游區(qū)、張家口國(guó)防文化旅游區(qū)、太行新愚公紅色生態(tài)旅游區(qū)為代表，形成“旅游+紅色”目的地；以正定古城、廣府古城、暖泉古鎮(zhèn)為代表，打造“旅游+文化”精品項(xiàng)目；中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)、張北草原音樂(lè)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)則成為“旅游+演藝”品牌……旅游與特色文化融合，讓河北省的旅游品牌更加亮麗。

旅游+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。河北省大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，鼓勵(lì)發(fā)展具備旅游功能的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。依托開(kāi)灤煤礦、唐山南湖、京張鐵路等工業(yè)遺址遺跡，開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館。中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒、君樂(lè)寶、衡水老白干等企業(yè)開(kāi)發(fā)了多種形式的工業(yè)旅游，辛集皮革城、香河家具城、白溝箱包城等商貿(mào)購(gòu)物基地和物流集散中心則發(fā)展了購(gòu)物旅游。旅游與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合，讓河北省的旅游產(chǎn)業(yè)更加亮眼。

旅游+新生活方式。河北省大力發(fā)展城市綠道、騎行公園等慢行系統(tǒng)，支持建設(shè)旅游綜合體、主題功能區(qū)、城市游憩區(qū)等，完善都市旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)文化、養(yǎng)生保健與旅游業(yè)深度融合，建設(shè)一批中醫(yī)藥內(nèi)涵豐富、特色突出、輻射作用強(qiáng)的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）。發(fā)揮張承地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展體驗(yàn)型和觀摩型冰雪旅游，打造集冰雪藝術(shù)、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪娛樂(lè)為一體的世界知名體育旅游品牌。旅游與新生活方式融合，讓人們的生活更加多彩。

發(fā)揮“旅游+”功能，河北省旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展正在提速。“旅游+”不僅加出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，也加出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新價(jià)值。

從日前召開(kāi)的河北省旅游工作電視電話會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)可以看出，河北旅游業(yè)發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨溃ツ杲哟?nèi)外游客4.67億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入4654.5億元，分別比2015年增長(zhǎng)25.5%和35.6%。今年前7個(gè)月，共接待海內(nèi)外游客2.41億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入2372.68億元，同比分別增長(zhǎng)20.23%和29.84%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋美倩 通訊員 李保?。?/p>