違規(guī)出租旅行社牌照 大連康輝被罰

北京商報(bào)訊（記者 肖瑋 實(shí)習(xí)生 趙超越）7月4日記者獲悉，遼寧省旅游發(fā)展委員會(huì)發(fā)布今年上半年全省旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息的公告，并公布遼寧省2017年上半年全省罰款以上行政處罰名單，名單涉及大連康輝國際旅行社有限公司等9家旅行社。其中，大連康輝國際旅行社因出租旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被行政處罰。

針對(duì)處罰結(jié)果，康輝旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱，被罰門店的負(fù)責(zé)人已經(jīng)離職，康輝總部對(duì)涉事門店做出關(guān)店處理，近日將發(fā)布最終的處理結(jié)果。據(jù)了解，大連康輝國際旅行社并非第一次因出租旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被罰。今年4月，國家旅游局公布處理20起“不合理低價(jià)游”等典型案件中，大連康輝國際旅行社有限公司向該社港灣街營業(yè)部定期收取管理費(fèi)，為其提供旅游合同，并從中獲利，屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營許可。當(dāng)時(shí)，大連市旅游局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》，給予大連康輝國際旅行社有限公司停業(yè)整頓一個(gè)月，并處7萬元罰款的行政處罰。

有業(yè)內(nèi)人士透露，一些個(gè)人或企業(yè)掛靠有資質(zhì)的旅行社規(guī)避國家法律政策的稅收、業(yè)務(wù)范圍的限制等，并且從中獲利。而被掛靠的旅行社向掛靠者或企業(yè)收取一定比例的“管理費(fèi)”，不用投入資金就增加了自己的市場份額，是一種“雙贏”的局面。但這種經(jīng)營方式損害了消費(fèi)者的權(quán)益，也給旅行社帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長張金山就表示，如果消費(fèi)者購買了沒有正當(dāng)經(jīng)營資質(zhì)的旅游產(chǎn)品，相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量就難以得到保障。

除了違規(guī)出租旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證外，公告還顯示，9家旅行社被行政處罰的其他原因涉及：未經(jīng)旅游者同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同；超范圍經(jīng)營、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者、導(dǎo)游無證上崗以及因年齡差加收?qǐng)F(tuán)款等。