中國消費者報報道（記者黃劼）如果抵達航班較晚，當(dāng)天晚餐自理，餐費不做退回處理。旅行社和旅客簽署這樣的補充協(xié)議是不合理的。6月5日，廣東省工商局公布了6條旅游類典型不公平合同格式條款，督促經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)整改，修訂不公平格式條款；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改或已造成危害后果的，將依法予以查處。

中國消費者報記者從廣東省工商局了解到，該局組織全省工商和市場監(jiān)管部門進行旅游類合同格式條款整治，收集到6條不公平合同格式條款，這些條款涉嫌違法內(nèi)容主要體現(xiàn)在經(jīng)營者通過格式條款免除自身法定義務(wù)、賠償責(zé)任、違約責(zé)任，或加重合同相對方的責(zé)任，以及排除合同相對方知情權(quán)和解除合同的權(quán)利等情形。這6條不公平格式條款及點評意見如下：

合同名稱：《境內(nèi)旅游合同》

條款內(nèi)容：旅游途中可能對行程先后順序作出調(diào)整，但不影響原定標(biāo)準(zhǔn)及游覽景點；如遇旅行社不可控制因素（如塌方、塞車、天氣、航班延誤、車輛故障等原因）造成行程延誤或不能完成景點游覽，本社負(fù)責(zé)協(xié)助解決或退還未產(chǎn)生的門票款，由此所產(chǎn)生的費用自理，本社不承擔(dān)由此造成的損失及責(zé)任。以上線路如人數(shù)不足，我社于出團前一天15:00前致電通知客人，客人可退回全額團款，或改期；我社不作任何賠償。

點評意見：《旅游法》第六十七條規(guī)定“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理”，對不可抗力和意外事件的處理具體規(guī)定了4種情形。既可以變更和解除合同、根據(jù)情況多退少補、也可以由旅行社和旅游者分擔(dān)。旅行社使用“不可控制因素”這一含糊的說法，回避法律的明確規(guī)定，并且約定旅行社不承擔(dān)由此造成的損失及責(zé)任。涉嫌排除游客的權(quán)利，免除自身責(zé)任。

根據(jù)《旅游法》第六十三條規(guī)定：“旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者”。因此，旅游公司確實因未達到約定人數(shù)不能出團的，境內(nèi)旅游應(yīng)當(dāng)至少提前七日通知旅游者，出境旅游應(yīng)當(dāng)至少提前三十日通知旅游者。該條款只提前一日通知，涉嫌限制了游客的權(quán)利，對僅提前一日通知可能產(chǎn)生的損失，不承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌排除游客的權(quán)利，免除自身責(zé)任。

合同名稱：《國內(nèi)游補充協(xié)議書》

條款內(nèi)容：此聲明書須甲方本人簽字同意，如出現(xiàn)團隊負(fù)責(zé)人或客人代表代簽聲明書，請團隊負(fù)責(zé)人或客人代表一定要將以上聲明準(zhǔn)確清晰地轉(zhuǎn)達給其他客人，征得所有客人同意后，方可代簽此聲明書，本司則嚴(yán)格按照聲明書執(zhí)行有關(guān)細(xì)節(jié)安排，所有責(zé)任本司不予承擔(dān)。

點評意見：《民法總則》第一百七十一條第一款規(guī)定“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生效力?！痹摋l款中團隊負(fù)責(zé)人和客人代表代簽聲明書屬于代理行為，根據(jù)上述法律規(guī)定，如果兩者未獲得甲方授權(quán)或者甲方也未對代簽行為進行追認(rèn)，那么代簽行為對甲方不發(fā)生效力?！睹穹倓t》第一百七十一條第四款規(guī)定，“相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，如果旅行社明知團隊負(fù)責(zé)人或客人代表無權(quán)代簽聲明書，仍與其簽定聲明書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其自身過錯相當(dāng)?shù)呢?zé)任。因此，該條款直接規(guī)定旅行社不承擔(dān)所有責(zé)任，涉嫌免除自身責(zé)任。

另外，“所有責(zé)任本司不予承擔(dān)”還可以理解為旅行社不予承擔(dān)因簽定本合同所產(chǎn)生的所有責(zé)任。根據(jù)《合同法》第一百零七條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！堵糜畏ā返谄呤畻l規(guī)定，旅行社不履行包價旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。因此，旅行社涉嫌免除其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

合同名稱：《旅行社補充協(xié)議書》

條款內(nèi)容：如果抵達航班較晚，當(dāng)天晚餐自理，餐費不做退回處理。

點評意見:《消費者權(quán)益保護法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易?！痹摵贤瑮l款中航班晚點不是游客的責(zé)任，未獲得提供晚餐的服務(wù)，游客預(yù)交的餐費應(yīng)予以退還。該合同條款關(guān)于航班晚點晚餐自理不退回餐費的約定，涉嫌加重了消費者的責(zé)任，排除了消費者的權(quán)利。

合同名稱：《團隊出境旅游合同》

條款內(nèi)容：由于第三方侵害等不可歸責(zé)于出境社的原因?qū)е侣糜握呷松?、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的，出境社不承擔(dān)賠償責(zé)任。由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，出境社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。

點評意見:《旅游法》第七十一條第二款規(guī)定：“由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。因第三人的行為造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任；旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”該條款中，出境社與游客簽定合同，屬于上述法律規(guī)定中的組團社。根據(jù)上述規(guī)定，只有在由公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害和財產(chǎn)損失的情形下，旅行社才無需承擔(dān)責(zé)任。在其他情形下，旅游者均可追究組團社的法律責(zé)任。該條款約定出境社不承擔(dān)賠償責(zé)任，涉嫌免除了旅行社的法定義務(wù)，排除了旅游者的權(quán)利。

合同名稱：《旅游合同》

條款內(nèi)容：如遇不可抗力因素而導(dǎo)致無法正常履行合同的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。

點評意見：《旅游法》第六十七條分別對因不可抗力和意外事件影響旅游行程的情形作出了規(guī)定?！逗贤ā返谝话僖皇邨l規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。”因此，即使遇不可抗力因素導(dǎo)致無法履行合同，根據(jù)不同的情況，旅行社可能承擔(dān)與其行為相應(yīng)的責(zé)任，而該條款籠統(tǒng)約定旅行社不承擔(dān)責(zé)任，涉嫌免除旅行社義務(wù)，排除游客權(quán)利。

合同名稱：《夏令營協(xié)議》

條款內(nèi)容：甲方應(yīng)于某年某月某日某時到集合地點準(zhǔn)時集合出發(fā)。甲方未按時到約定地點集合出發(fā)，視為甲方解除協(xié)議，乙方不退還費用。

點評意見：《合同法》第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”該條款約定甲方未按時到約定地點集合就解除合同，系較為苛刻的合同解除條件。根據(jù)上述法律規(guī)定，對于解除合同的，如果甲方已經(jīng)部分履行義務(wù)，如支付價款的，價款應(yīng)當(dāng)扣除給乙方造成的損失或者合理費用后退還甲方。因此，該條款涉嫌排除甲方的權(quán)利，免除乙方義務(wù)。