“6張總價(jià)6000多元的飛機(jī)票，退票手續(xù)費(fèi)就要收4000多元，簡直是漫天要價(jià)!”黃先生在網(wǎng)上購買了6張廣州飛往昆明總價(jià)為6413元的機(jī)票，因不小心提交了退票申請，發(fā)現(xiàn)代理商竟要收取退票費(fèi)4550元，而按航空公司的退票標(biāo)準(zhǔn)只需400多元?，F(xiàn)實(shí)中，不少消費(fèi)者都被代理商收取過遠(yuǎn)超航空公司退票標(biāo)準(zhǔn)的高額退票費(fèi)。(據(jù)5月3日《人民日報(bào)》報(bào)道)

機(jī)票高額退票費(fèi)問題由來已久，所引起的糾紛屢屢見諸報(bào)端。實(shí)際上，不只是機(jī)票代理商 “漫天要價(jià)”，有些航空公司制定的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣高得離譜。據(jù)媒體報(bào)道，各航空公司對(duì)打折機(jī)票收取的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，五折(含)以下的機(jī)票，退票費(fèi)普遍在30%以上，最高的達(dá)80%;有的航空公司甚至規(guī)定，四五折或四折以下的特價(jià)機(jī)票不予退票。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，旅客要求退票或改簽，可能給航空公司造成一定的損失，并讓機(jī)票代理商白忙了一回，旅客理當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，支付改簽費(fèi)或退票費(fèi)。但是，改簽費(fèi)和退票費(fèi)應(yīng)當(dāng)合情合理、公平公正，不能“漫天要價(jià)”。目前退票費(fèi)動(dòng)輒高達(dá)機(jī)票票面金額的70%、80%，明顯不合理、不公正，違反了市場交易的公平原則，實(shí)屬霸王條款。

2003年原國家計(jì)委出臺(tái)的 《規(guī)范旅客運(yùn)輸退票費(fèi)意見》規(guī)定，旅客提前要求退票，而運(yùn)輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的，原則上不應(yīng)收取退票費(fèi)，并在最高不得超過20%的前提下，按退票發(fā)生的不同時(shí)段，合理設(shè)置差別退票費(fèi)率。這就是說，即使旅客的退票不能再次發(fā)售，給運(yùn)輸企業(yè)造成了損失，所收退票費(fèi)也不得高于20%。1996年原國家民航總局出臺(tái)的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》也有類似規(guī)定。

按理說，相關(guān)規(guī)定白紙黑字?jǐn)[在那里，不管機(jī)票代理商，還是航空公司，本應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行;但現(xiàn)實(shí)情況是，機(jī)票退票費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出20%的“紅線”，甚至理直氣壯地“不予退票”，這是在肆無忌憚地侵犯旅客權(quán)益。而這樣的霸王退票費(fèi)，竟然暢通無阻實(shí)行了好多年，相關(guān)規(guī)定則被完全架空，變成了一張廢紙。這比霸王退票費(fèi)本身更讓人匪夷所思。

機(jī)票霸王退票費(fèi)既失公平，又公然違規(guī)，有關(guān)部門該出手管一管了，不能讓它繼續(xù)侵犯旅客權(quán)益。畢竟，單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)成本太高、力量有限，無論是維護(hù)市場公平還是消費(fèi)者權(quán)益，抑或維護(hù)政策規(guī)定的嚴(yán)肅性，都是有關(guān)部門的分內(nèi)之責(zé)。