中國消費(fèi)者報(bào)福州訊(記者張文章)4月12日，福建省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)通報(bào)一起手機(jī)套餐三倍賠償?shù)湫桶咐袊?lián)通福州分公司(以下簡稱福州聯(lián)通)因?qū)λ^的“贈(zèng)送流量”進(jìn)行收費(fèi)，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，退還多收的差額，并按相關(guān)話費(fèi)的三倍賠償3915.93元。

據(jù)了解，1月19日，福州消費(fèi)者徐先生向省消委會(huì)投訴稱，去年8月，福州聯(lián)通曾向其推送“低消送流量”，只要滿足條件就可贈(zèng)送手機(jī)流量，實(shí)際上卻對(duì)手機(jī)流量進(jìn)行收費(fèi)，導(dǎo)致去年9月至12月的話費(fèi)暴增。消費(fèi)者懷疑福州聯(lián)通借助免費(fèi)贈(zèng)送流量方式進(jìn)行消費(fèi)欺詐，要求按《消法》相關(guān)規(guī)定予以三倍賠償。

經(jīng)調(diào)查，徐先生是中國聯(lián)通的老用戶，曾在2014年2月18日辦理了2013年iphone5S省內(nèi)優(yōu)化合約-集客226元套餐。2016年8月6日，福州聯(lián)通向老用戶推出“低消送流量”活動(dòng)，活動(dòng)以短信方式宣傳，要求用戶須滿足每月保底消費(fèi)不低于200元或210元(即當(dāng)前話費(fèi)水平)，即可贈(zèng)送5G或10G省內(nèi)流量，回饋期共12個(gè)月。

徐先生接收到福州聯(lián)通推送的短信，認(rèn)為自己使用的是226元套餐，滿足要約條件，在致電聯(lián)通公司客服確認(rèn)活動(dòng)的真實(shí)性后，同意接受該項(xiàng)贈(zèng)送服務(wù)。在此后數(shù)月間，徐先生發(fā)現(xiàn)其每個(gè)月的話費(fèi)均明顯增多，有違通信消費(fèi)常態(tài)，通過查詢后，才知道話費(fèi)異常系接受聯(lián)通公司“贈(zèng)送流量”引起的。原來，這些“贈(zèng)送流量”并非免費(fèi)。

對(duì)此，福州聯(lián)通表示，推送的“低消送流量”活動(dòng)是針對(duì)實(shí)際自費(fèi)保底消費(fèi)不低于200元或210元的老用戶，徐先生使用的226元套餐，尚在合約期內(nèi)，其每個(gè)月的套餐費(fèi)中包含152元的解凍送款，執(zhí)行先優(yōu)惠后保底，故不滿足參加活動(dòng)的條件。因此，對(duì)流量的收費(fèi)應(yīng)屬正常營業(yè)活動(dòng)，并不屬于消費(fèi)欺詐。由于福州聯(lián)通在向徐先生發(fā)送宣傳短信的內(nèi)容上，未能明確告知消費(fèi)者所謂的每月保底消費(fèi)不包含贈(zèng)款部分，導(dǎo)致消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，做出錯(cuò)誤的選擇。

福建省消委會(huì)認(rèn)為，根據(jù)《消法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”，及《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第六條規(guī)定，不得以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品或者服務(wù)。在這起手機(jī)套餐收費(fèi)投訴中，福州聯(lián)通在向消費(fèi)者推送的“低消送流量活動(dòng)”的宣傳短信中，未就活動(dòng)的參與條件盡到法定告知義務(wù)，對(duì)于計(jì)費(fèi)方式(自費(fèi)/贈(zèng)款)未予明確，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

經(jīng)消委會(huì)調(diào)解，徐先生與中國聯(lián)通公司福州分公司達(dá)成和解。由福州聯(lián)通代表口頭向消費(fèi)者致歉;福州聯(lián)通退還“低消”差額計(jì)543.88元;福州聯(lián)通按手機(jī)話費(fèi)的三倍賠償給消費(fèi)者3915.93元。

福建省消委會(huì)指出，隨著產(chǎn)品和服務(wù)的日趨多樣化和復(fù)雜化，消費(fèi)者相對(duì)于提供產(chǎn)品及服務(wù)的經(jīng)營者而言，處于相對(duì)弱勢地位，因信息不對(duì)稱，消費(fèi)者在購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的過程中，難以實(shí)現(xiàn)自己的真實(shí)交易意愿，導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被虛置，可能造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。福建省各級(jí)消委會(huì)將加強(qiáng)這方面的維權(quán)力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。