2016年，山東省各級工商（市場監(jiān)管）部門依法履行職責，強化廣告監(jiān)管，嚴厲查處廣告違法行為，積極維護人民群眾合法權(quán)益，營造了良好的廣告市場環(huán)境。近日，山東省工商局公布了10起2016年已查結(jié)的典型違法廣告案例。

一、濟寧××醫(yī)院利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法廣告案。濟寧××醫(yī)院在其官方網(wǎng)站上發(fā)布廣告進行宣傳，廣告中含有“……已成功為全國24個省市自治區(qū)的900余名先心病患兒免費實施了愛心手術(shù)，成功率100％?！薄啊P(guān)節(jié)置換手術(shù)成功率100%，關(guān)節(jié)鏡手術(shù)成功率99%……”等內(nèi)容，當事人的行為違反了《廣告法》第十六條之規(guī)定的行為，濟寧市工商局根據(jù)《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，依法責令當事人停止發(fā)布違法廣告，并罰款人民幣30萬元。

二、海陽××發(fā)展有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案。當事人利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣告宣傳時，廣告中含有“……國內(nèi)規(guī)模最大、實力最強的高星級酒店集團……”“十里金灘距海青輕軌……站點僅5分鐘車程”等內(nèi)容；當事人銷售樓盤時，通過補充協(xié)議減輕和免除自身責任，加重消費者責任。當事人發(fā)布廣告的行為違反了《廣告法》第九條第一款第（三）項、第二十六條第一款第（二）項之規(guī)定；另當事人使用違法格式合同的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第一款第（四）項、第十條第一款第（三）項之規(guī)定，海陽市市場監(jiān)督管理局依法對當事人的上述違法行為合并進行處罰，責令停止上述違法行為，并罰款人民幣21萬元。

三、棗莊××電視媒體發(fā)布違法保健食品廣告案。當事人播出的“××膠囊、××氨糖膠囊、××微生態(tài)口服液”等多個廣告中含有“以專家名義表示功效的斷言”“以養(yǎng)生欄目的形式變相發(fā)布廣告”等違法內(nèi)容.當事人的行為違反了《廣告法》第十六條、第十八條以及第十九條的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十八條、第五十九的規(guī)定，棗莊市工商行政管理局依法下達了行政處罰決定書，對當事人罰款人民幣21萬元。

四、青島××教育咨詢有限公司發(fā)布教育培訓違法廣告案。2015年1月至2016年3月，當事人利用宣傳冊、宣傳彩頁及套封等載體發(fā)布的廣告中含有“最”字絕對化用語，利用專業(yè)人士、受益者的名義、形象為公司作推薦、證明。當事人的行為違反了《廣告法》第九條第（三）項“使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等用語”之規(guī)定，以及第二十四條第（三）項“利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定，青島市黃島區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并罰款人民幣20.502萬元。

五、青島××電子商務有限公司利用微信公眾平臺發(fā)布違法廣告案。當事人作為申請主體注冊了“××微信公眾號”，于2016年6月30日完成微信認證。當事人在沒有和銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議的情況下，利用微信進行廣告宣傳，廣告中含有“……資金由第三方工商銀行監(jiān)管……資金池資金流是永續(xù)增加的，保證消費者100%分紅權(quán)……”等內(nèi)容，以上廣告是當事人利用自媒體微信公眾號發(fā)布，廣告費用無法計算。當事人上述行為違反了《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責?！币约暗诙藯l第二款“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：……（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；……”的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十五條之規(guī)定，青島市城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法責令當事人停止發(fā)布，在相應范圍內(nèi)消除影響，并罰款人民幣20萬元。

六、泰安××文化傳播有限公司違法發(fā)布煙草廣告案。當事人作為申請主體，向騰訊公司微信公眾平臺申請注冊了“××”公眾號（類型為：訂閱號），2015年3月20日申請注冊成功。一年多時間以來，當事人利用該微信訂閱號傳播媒介，陸續(xù)發(fā)布了××牌香煙系列產(chǎn)品的包裝、裝潢及文字廣告。當事人的行為違反了《廣告法》第二十二條“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告”的規(guī)定，構(gòu)成在大眾傳播媒介違法發(fā)布煙草廣告的行為。泰安市工商行政管理局依法責令當事人停止發(fā)布，并罰款人民幣20萬元。

七、泰安××城市投資有限責任公司發(fā)布違法戶外廣告案。當事人自2016年3月24日至2016年4月23日期間，在泰安市區(qū)公交候車亭的燈箱上發(fā)布了內(nèi)容為“4月24日，……××盛大開盤，財源旺鋪，現(xiàn)房發(fā)售，5年返租35%，即買即收益……”的廣告，廣告費用為85812元。當事人的行為違反了《廣告法》第二十六條第一款“房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或套內(nèi)面積，并不得還有下列內(nèi)容：（一）升值或者投資回報的承諾。”的規(guī)定，泰安市工商行政管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布，在相應范圍內(nèi)消除影響，并罰款人民幣85812元。

八、東營××電視媒體以介紹養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品、藥品廣告案。當事人播出的老李治未病健康講座中，為廣告主變相發(fā)布了××長樂膠囊保健食品廣告；通過播出的國粹中醫(yī)養(yǎng)生苑和非常幫助欄目健康講座中，變相發(fā)布了××益壽強身膏等藥品廣告。當事人以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品、藥品廣告的行為，違反了《廣告法》第十九條的規(guī)定，東營市工商局依據(jù)《廣告法》第五十九條第三款之規(guī)定，作出給予當事人罰款人民幣5萬元的行政處罰。

九、德州××美容服務有限公司發(fā)布違法廣告案。當事人的名稱是“德州天宏美容服務有限公司”，但當事人為了顯示自身規(guī)模，吸引更多顧客，于2016年4月28日開始，在宣傳過程中使用了“××整形醫(yī)院”、“××醫(yī)療美容集團德州旗艦店”等字樣，與其營業(yè)執(zhí)照核準的真實名稱不一致，從而影響了消費者的消費選擇和決策。當事人的上述行為違反了《廣告法》第八條第一款：“廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白”的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十九條第一款第（一）項的規(guī)定，德州市德城區(qū)工商行政管理局責令當事人停止發(fā)布該違法廣告，并罰款人民幣5萬元。

十、高唐縣××醫(yī)院發(fā)布虛假廣告案。當事人印制了帶有其醫(yī)院標志的包裝袋使用，上面印有“……價格低，質(zhì)量優(yōu)……免費出車，晝夜服務，隨叫隨到”等廣告宣傳內(nèi)容，但當事人救護車出車一直向患者收取車費，與對外宣傳稱其“免費出車”不符，侵犯了患者的合法利益。當事人的行為違反了《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或引入誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者”的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十五條之規(guī)定，高唐縣工商行政管理局依法責令當事人停止發(fā)布上述廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并罰款人民幣5.1萬元。

以上案例只是我省工商（市場監(jiān)管）部門查處的典型虛假違法廣告案件的一部分。今后，我們將繼續(xù)加大典型案件曝光力度，保持對虛假違法廣告的高壓態(tài)勢，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，同時，也提醒廣大消費者要對有關(guān)廣告認真甄別、咨詢，不斷提高自我防范意識，切莫輕信受騙。

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