中國消費者報報道（李雪梅 記者顧艷偉）近日，廣西壯族自治區(qū)工商局和廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會在南寧市約談廣西30多家旅游社，通報廣西旅游業(yè)合同格式條款整治情況。其中，旅行社單方面制作的7條格式條款，因違背《旅游法》《消法》《合同法》等相關(guān)法律，被廣西合同格式條款評審委員會認定為不公平格式條款。

《中國消費者報》記者在采訪中了解到，今年3月份，廣西區(qū)工商局和廣西區(qū)旅發(fā)委聯(lián)合下發(fā)通知，在全區(qū)開展旅游業(yè)合同格式條款整治行動。工商部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，部分旅行社的合同填寫不規(guī)范，內(nèi)容不完整，并存在擅自更改旅游合同示范文本條款的行為。個別旅行社制定的合同格式條款將經(jīng)營者應當承擔的風險轉(zhuǎn)嫁給消費者。部分旅行社甚至將合同示范文本的主要條款進行修改后，仍然標注使用的是合同示范文本，嚴重誤導消費者。

根據(jù)日常執(zhí)法及聯(lián)合執(zhí)法檢查中收集到的旅游合同文本，廣西區(qū)工商局邀請合同格式條款評審委員會委員對收集到的合同格式條款進行逐條評審，整理出了經(jīng)營者利用格式條款設定違約金標準涉嫌加重消費者負擔、排除消費者依法享有的訴訟管轄選擇權(quán)利等7條不公平合同格式條款的評審意見。

廣西區(qū)工商局要求，旅行社主動刪除侵害消費者合法權(quán)益的條款，否則，將取消其申報廣西工商系統(tǒng)“重合同守信用企業(yè)”的資格。

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點評不公平格式條款

條款一 在旅游期間，游客離團需與旅行社簽定離團協(xié)議，未經(jīng)我社同意擅自脫離旅游團隊，我社對其安全不予保證，同時終止后面的旅游活動，費用不退。視為游客單方面解除旅游合同，由此產(chǎn)生的一切后果和損失由游客自行承擔。

■評審意見：本條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責任，既違背了公平原則，也違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者責任，排除了旅游者權(quán)利，屬不公平合同格式條款。

條款二 旅游期間如遇不可抗力(如交通延誤、自然災害等)因素造成滯留及增加的費用由游客自理，我社只負責協(xié)調(diào)。

■評審意見：本條款不符合《旅游法》風險分擔的立法原意，違背公平原則，屬不公平合同格式條款。

條款三 因不可抗力或者意外事件導致無法履行或者繼續(xù)履行合同的，旅行社可以在征得旅游團隊50%以上成員同意后對相應內(nèi)容予以變更，因情況緊急無法征求意見或者經(jīng)征求意見無法得到50%以上成員同意時，旅行社可以決定內(nèi)容變更，但應當就作出的決定提供必要的證明。

■評審意見：本條款排除了旅游者變更、解除合同的權(quán)利，減免了經(jīng)營者應當承擔的法律明定的各種費用，增加了旅游者的責任，屬不公平合同格式條款。

條款四 旅游者在出發(fā)前7日以內(nèi)(含7日，下同)提出解除合同的，應當按下列標準向旅行社支付業(yè)務損失費：出發(fā)前7日至4日，支付旅游費用總額50%;出發(fā)前3日至1日，支付旅游費用總額60%;出發(fā)當日，支付旅游費用總額80%。如按上述比例支付的業(yè)務損失費不足以賠償旅行社的實際損失，旅游者應當按實際損失對旅行社予以賠償，但最高額不應當超過旅游費用總額。

■評審意見：本條款所規(guī)定的違約金可能過分高于因旅游者違約給旅游經(jīng)營者造成的損失，有違公平原則，違背《合同法》相關(guān)禁止性規(guī)定，排除了消費者權(quán)利，加重了消費者責任，屬不公平合同格式條款。

條款五 由于第三方侵害等不可歸于旅行社的原因?qū)е侣糜握呷松?、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的，旅行社不承擔賠償責任。但因旅行社不履行協(xié)助義務使旅游者人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴大的，旅行社應當就擴大的損失承擔賠償責任。

■評審意見：本條款違反了相關(guān)法律規(guī)定，免除了經(jīng)營者應當承擔的法定義務，屬于自我免責的不公平合同格式條款。

條款六 如出現(xiàn)單男單女，旅行社盡量安排該游客與其他同性別團友拼房;如不愿拼房或未能拼房，請補齊房差以享用單人房間。

■評審意見：根據(jù)《廣西合同格式條款監(jiān)督管理條例》第十條，合同格式條款不得含有使對方承擔本應當由合同提供方承擔的風險責任，本條款屬不公平合同格式條款。

條款七 經(jīng)旅行社書面同意，旅游者可以將其在合同中的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)讓給符合出游條件的第三人，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

■評審意見：旅游者轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利義務不需要旅行社的同意，本條加重了旅游者的責任，屬不公平合同格式條款。