中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者王婭莉）日前，在中國消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會召開的《消法實施條例（征求意見稿）》專題研討會上，中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新教授強調(diào)：職業(yè)打假對社會的整體效果是有益的，有利于凈化消費環(huán)境。

8月5日，國家工商總局發(fā)布了《消法實施條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），其意在排除職業(yè)打假人的第2條：“消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護，但是金融消費者以外的自然人、法人和其他組織以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例”。

楊立新教授認(rèn)為，《意見稿》第二條規(guī)定：職業(yè)打假行為將不會得到懲罰性賠償金的支持。對于這個問題應(yīng)當(dāng)從以下幾方面慎重考慮。

首先，職業(yè)打假者歷來不被視為消費者，但是他們的打假索賠，一般會受到法院的支持，最高法院的司法解釋中也有這樣的規(guī)定。

其次，職業(yè)打假者只要不是進行消費欺詐，他們的打假活動，對社會的整體效果是有益的，有利于凈化消費環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益。否定職業(yè)打假行為的合法性，受到最大利益的群體就是制假者、銷假者，后果是會使假冒偽劣商品繼續(xù)泛濫，對社會不利。

再次，真正要限制的，是借用打假的名義，對守法的經(jīng)營者進行敲詐、欺詐。這些行為，使無辜的經(jīng)營者被敲詐勒索，受到損害卻不敢反抗，不得不息事寧人。這才是最可怕的。對這樣的行為，要依法進行懲罰,特別是被欺詐的經(jīng)營者敢于用侵權(quán)責(zé)任法的武器保護自己。

最后，《消費者權(quán)益保護法》修訂時，無論是法律委員會在最后的討論中，還是全國人大常委會最后通過該法的修正案時，都一致認(rèn)為，盡管懲罰性賠償責(zé)任有時會被職業(yè)打假者利用，但是只要是對假貨進行打假，就可以適用懲罰性賠償責(zé)任，而不是對職業(yè)打假者一律否定其社會效果。

楊立新教授特別強調(diào)，事實上，在當(dāng)今社會，排除法人、社會團體為消費者是有道理的，但是，對于自然人的消費者身份，很難以是否營利而予以否定。目前在網(wǎng)絡(luò)購物，怎樣確定購物者是不是以營利為目的呢？所以，建議國家工商總局在這個問題上要謹(jǐn)慎，特別是“不適用本條例”的說法，也有與《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定相沖突之嫌。