央廣網(wǎng)北京7月4日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,最近關(guān)于宜家在美國和加拿大召回奪命抽屜柜,但是在中國依然正常銷售的事情引發(fā)很多關(guān)注和討論。
對此,上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和上海出入境檢驗檢疫局昨天聯(lián)合表示,針對宜家公司在北美市場召回部分抽屜柜產(chǎn)品但不涉及中國市場的情況,已經(jīng)約談宜家公司。上海質(zhì)檢部門將進一步對有關(guān)情況進行核實,督促宜家公司嚴格遵守中國法律法規(guī)和相關(guān)標準,切實保障中國消費者的合法權(quán)益。
宜家銷售的“奪命抽屜柜”,已經(jīng)至少讓6名孩子失去生命,給36名孩子造成了傷害,宜家因此接到的事故報告也達到了82份。這些抽屜柜在美國可能傷人,在中國同樣可能傷人,為什么在召回的問題上卻中外有別,對此,宜家給出的解釋是同款產(chǎn)品符合中國有關(guān)標準。
但是,我國《消費者權(quán)益保護法》第七條明確規(guī)定,消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。因此,不管我們相關(guān)產(chǎn)品的標準是如何制定的,宜家首先必須按照相關(guān)法律保護消費者的安全權(quán)。
宜家一味強調(diào)中國的產(chǎn)品標準和美國的標準有何不同,難免有偷換概念和轉(zhuǎn)移視線的嫌疑。對于這樣對消費者差別對待的商家,中國消費者有權(quán)說不。
關(guān)于這一話題,中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海進行了分析與解讀。
劉俊海:宜家在北美召回了抽屜柜,但是在中國依然正常銷售的一個主要理由就是宜家認為產(chǎn)品符合我國的國家標準,于是有的消費者誤以為我們自己的標準有問題,但實際情況并不是這樣。除了《中國消費者權(quán)益保護法》第七條規(guī)定的消費者的安全保障權(quán)之外,我們的《消費者權(quán)益保護法》第18條還規(guī)定了經(jīng)營者的安全保障義務(wù),經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,對可能危及人身財產(chǎn)安全的商品應(yīng)當向消費者做出真實的說明和明確的警示,并說明和標明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法。另外第19條還專門規(guī)定了召回制度,這一條款規(guī)定,經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財產(chǎn)安全危險,應(yīng)當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)等措施,采取召回措施的經(jīng)營者應(yīng)當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。所以,我們的制度設(shè)計絲毫沒有問題,經(jīng)過2013年10月25號的再次修改,即便在國際層面,中國的《消費者權(quán)益保護法》也都屬于比較先進的行列了。
至于產(chǎn)品的標準問題,其實我國兒童家具強制性國家標準,也就是兒童家具通用技術(shù)條件也有明確的要求,那就是所有高桌臺及高度大于60厘米的柜類產(chǎn)品應(yīng)提供固定產(chǎn)品于建筑上的連接件,并在使用說明中明示安裝使用方法。所以我們國家不僅僅有保護消費者安全保障權(quán)的法律制度,也有保證消費者安全保障權(quán)的國家標準。以我們的制度不健全、標準不健全說事,實際上是企業(yè)慣用的一種擺脫責任的護身符。這樣一來,問題就出來了,我們應(yīng)該怎么看待跨國公司這種內(nèi)外有別、見客下菜的雙重標準呢?我個人認為,在經(jīng)濟全球化的今天,如果跨國公司對不同國別、不同市場的消費者采取這種歧視性的標準或者雙重標準,就難以成為受人尊重的跨國企業(yè)。
在北美召回可能還有另外一個原因,就是北美的集體訴訟制度和懲罰性賠償制度比較發(fā)達,容易讓企業(yè)感到疼痛難忍,所以企業(yè)與其事后承擔巨額懲罰性賠償責任,還不如事先召回,但是我們國家的消費者權(quán)益保護法也規(guī)定了公益訴訟和懲罰性賠償制度。李克強總理還提出過,我們要建立巨額的懲罰性賠償制度。我認為激活公益訴訟制度和懲罰性賠償制度可以起到提升失信成本、降低失信收益、確保失信收益低于失信成本的作用,從而降低消費者的維權(quán)成本,提高維權(quán)收益。
另外,我認為此次糾紛有三點值得我們思考,第一,我們的消費者一定要樹立安全至上、科學理性的消費理念,千萬不要迷信大品牌或者洋品牌,一定要在認真行使知情權(quán)的基礎(chǔ)上,再用鈔票行使我們的選擇權(quán),千萬不要為了省一些必要的費用,反而吃了大虧。第二,監(jiān)管者要一碗水端平,平等對待內(nèi)外資企業(yè),平等監(jiān)管就是最大的保護,不管是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),誰違法就處罰誰,誰守法就保護誰。我認為我們下一步就應(yīng)該激活信用制裁制度和黑名單制度,另外還可以激活行政指導的手段,避免商家由于對于中國法律環(huán)境誤判而做出錯誤的商業(yè)判斷。第三,行業(yè)協(xié)會特別是家具協(xié)會也應(yīng)當加強自律,發(fā)揮行業(yè)自我教育、自我管理、自我約束的功能,自律也是最大的自我保護。只有自覺尊重消費者的安全保障權(quán),企業(yè)才能成為受人尊重的企業(yè),整個家具行業(yè)才能成為受人尊重的行業(yè)。