東快記者 陳雪芳/文 當(dāng)事人供圖
福州市民李先生和女友在去哪兒網(wǎng)上購(gòu)買了福州-香港的往返機(jī)票,3月4日,由于行程變更,李先生未能按時(shí)搭乘飛機(jī),而是改乘動(dòng)車前往深圳轉(zhuǎn)至香港。不料,3月7日,當(dāng)他和女友在香港機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)時(shí),卻被告知由于去程機(jī)票未乘坐,返程機(jī)票也無效了。
東南快報(bào)記者昨日了解到,不只是李先生購(gòu)買機(jī)票的港龍航空,福航、廈航和國(guó)航等航空公司也均有類似的規(guī)定:往返機(jī)票必須按順序使用,否則無效。中國(guó)民航局消費(fèi)者事務(wù)中心工作人員介紹,在《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空旅客行李運(yùn)輸規(guī)則》中,確實(shí)有這樣的相應(yīng)規(guī)定。
李先生認(rèn)為,即使是有這樣的規(guī)定,航空公司也應(yīng)該在機(jī)票被取消前向旅客盡到告知義務(wù)。值此3.15來臨之際,他考慮采取法律手段起訴港龍航空公司。
出錢買了返程票卻無效
旅客稱遭遇“霸王條款”
“這就是霸王條款!”回想起前天在香港機(jī)場(chǎng)的遭遇,李先生很氣憤。2月中旬,李先生在去哪兒網(wǎng)上購(gòu)買了福州-香港的往返機(jī)票,但由于行程變更,實(shí)際出行時(shí)間被推遲到了3月5日,于是改乘動(dòng)車由深圳進(jìn)入香港??蓻]想到,3月7日,當(dāng)他和女友在香港機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)手續(xù)時(shí),被告知自己購(gòu)買的回程機(jī)票無效了。
“在沒有收到機(jī)票取消通知的情況下,突然發(fā)生這個(gè)情況,我們現(xiàn)場(chǎng)提出了異議。”李先生說,當(dāng)時(shí)在香港機(jī)場(chǎng),一名現(xiàn)場(chǎng)女主管告訴他們,是乘客違約在先,航空公司不擔(dān)責(zé),有問題需要找訂票方解決。
“她還說,如果要乘坐當(dāng)班飛機(jī),可以去售票處買票,飛機(jī)上還有空座位?!崩钕壬魫灢灰?,自己在購(gòu)票柜臺(tái)詢問得知,他必須按照票面價(jià)格買機(jī)票才能登機(jī),價(jià)格可是他原本在網(wǎng)站上購(gòu)票價(jià)的5倍。李先生說:“飛機(jī)上明明就有座位,非要我們重新買,這不是宰我們么?”最終他買了另外一家航空公司的機(jī)票飛回福州。
李先生說,當(dāng)時(shí)在機(jī)場(chǎng),對(duì)方向記者出示了一份純英文的文件,告知自己回程票無效的原因,是因?yàn)樽约何词褂萌コ唐?,是“?guó)際慣例”。但他質(zhì)疑,往返票都是自己掏腰包買的,即使未使用去程票,返程票也是自己出了錢的,航空公司不讓自己使用沒道理,而在購(gòu)票前后及未使用去程票時(shí),自己也未收到任何提示信息。
多家航空公司有同樣規(guī)定
去程票未用返程票沒法用
昨日,去哪兒網(wǎng)一名客服人員向記者介紹,若是在同一個(gè)訂單內(nèi),當(dāng)事人李先生購(gòu)買的去程票沒有使用,返程票則會(huì)被默認(rèn)為無效?!翱蛻粼谫I票時(shí),我們會(huì)有‘按順序使用’的提醒?!边@名工作人員說,如果是兩個(gè)訂單,則意味著李先生的往返票是分開買的,不會(huì)有沖突。
“航空公司都是有這樣規(guī)定的,客戶的返程票因此無法使用,可以申請(qǐng)退票,具體退還的金額根據(jù)該航空公司及網(wǎng)頁(yè)上的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。”工作人員說。
李先生表示,自己確實(shí)是在一個(gè)訂單內(nèi)購(gòu)買的往返票,對(duì)于“按順序使用”的提示,在購(gòu)買時(shí)并沒有注意到。他已向去哪兒網(wǎng)反映相關(guān)問題,客服人員表示會(huì)進(jìn)行登記。他認(rèn)為,航空公司如此規(guī)定損壞了消費(fèi)者權(quán)益。
記者昨日致電福航、廈航、國(guó)航客服電話,客服人員均告訴記者,航空公司有規(guī)定,購(gòu)買的往返票,若是去程沒有使用,那么返程也被認(rèn)為無效,必須重新購(gòu)票登機(jī)。
“我也不知道這個(gè)規(guī)定出自哪里,只知道公司有這樣的規(guī)定?!备埤埡娇展究头藛T說,“一直以來都是這樣的。”
昨日下午,港龍航空公司福州辦事處工作人員向記者回應(yīng),公司層面已經(jīng)關(guān)注到李先生的遭遇,正就具體情況進(jìn)行調(diào)查。
中國(guó)民用航空局:
確實(shí)有這樣的規(guī)定
昨日,李先生將自己的遭遇發(fā)上網(wǎng),有市民認(rèn)為航空公司的做法不合情理,是“霸王條款”;也有市民認(rèn)為,往返機(jī)票一起買,通常會(huì)比分開買便宜一些,旅客購(gòu)買往返機(jī)票時(shí),是使用了這項(xiàng)優(yōu)惠,因此航空公司有這方面規(guī)定并無不妥。
記者從中國(guó)民用航空局消費(fèi)者事務(wù)中心了解到,航空公司確實(shí)有這樣的規(guī)定。
“往返票,指的就是‘來回程客票’,指從出發(fā)地至目的地按原航程返回原出發(fā)地的客票?!泵窈骄止ぷ魅藛T介紹,在《中國(guó)民用航空旅客行李運(yùn)輸規(guī)則》中,第三章第9條指出,“旅客應(yīng)在客票有效期內(nèi),完成客票上列明的全部航程,也就是說,旅客應(yīng)該按順序使用來回程客票中的來程和回程,否則無效?!彼榻B,這條規(guī)則中,對(duì)來回程客票的說明并不十分清楚,因此,也可以參照《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》第五章第28條:客票的乘機(jī)聯(lián)必須按照客票所載明的航程,從出發(fā)地點(diǎn)開始,順序使用??推钡牡谝粡埑藱C(jī)聯(lián)未被使用,而旅客要求在中途分程地點(diǎn)或者約定經(jīng)停地點(diǎn)開始旅行,承運(yùn)人可以不接受該旅客客票。
“這個(gè)規(guī)定我也有聽說,但旅客付全款買了機(jī)票,航空公司為什么不能做方便旅客的事情?”李先生認(rèn)為,當(dāng)時(shí)讓自己搭乘回程航班,對(duì)航空公司來說,并沒有什么損失,另外,自己因?yàn)闆]乘坐去程航班,回程票被認(rèn)為無效的情況,航空公司也應(yīng)該通過短信或電話形式,告知自己。他考慮將采取法律手段維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
律師:部門規(guī)章和上位法起沖突
當(dāng)事人可進(jìn)行起訴
多名航空公司客服人員昨日表示,旅客購(gòu)票時(shí),頁(yè)面會(huì)出現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容,旅客點(diǎn)了同意,便是默認(rèn)簽訂合同,不需要再另行通知。但多名受訪者表示,自己通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票或是前往柜臺(tái)購(gòu)票時(shí),都不會(huì)逐條查看頁(yè)面條款,對(duì)于一些特殊的規(guī)定,對(duì)方應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào),或是進(jìn)行單獨(dú)提醒。
東南快報(bào)記者了解到,李先生的遭遇在國(guó)內(nèi)并不是頭一起。中國(guó)消費(fèi)者報(bào)在2014年7月份也對(duì)類似事件進(jìn)行報(bào)道,當(dāng)時(shí)受訪的法律界人士認(rèn)為,《消法》規(guī)定,如果航空公司沒有事先將相關(guān)規(guī)定明示消費(fèi)者,則沒有盡到告知義務(wù),就構(gòu)成合同訂立的不平等。如果對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者通篇用英文明示或干脆未告知相關(guān)信息,這會(huì)使消費(fèi)者對(duì)格式合同條款不知情。消費(fèi)者在不知情的情況下簽訂的合同,則涉嫌不公平格式合同,“如果航空公司以及代理機(jī)構(gòu)沒有盡到說明和告知義務(wù),由此造成消費(fèi)者權(quán)益受損,那航空公司和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/p>
“《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》和《中國(guó)民用航空旅客行李運(yùn)輸規(guī)則》屬于民航總局的部門規(guī)章。”福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增認(rèn)為,在這個(gè)事件中,航空公司制定合同的依據(jù)是民航總局制定的規(guī)章制度,違反了《消法》規(guī)定,因此根據(jù)《立法法》96條第2點(diǎn):下位法違反上位法規(guī)定的;第4點(diǎn):規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的,國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章,也就是說,消費(fèi)者也可以起訴民航總局,要求國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)規(guī)章做出撤銷或者改變。