溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件

   溫市監(jiān)廣〔2016〕3號(hào)

   2015年度溫州市典型違法廣告案例公告

   2015年9月1日新修訂《廣告法》實(shí)施后，我市市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)加大了廣告監(jiān)測(cè)、查處力度，相繼查處了一批違法廣告案件。根據(jù)《違法廣告公告》制度的規(guī)定，現(xiàn)將2015年度查處的典型虛假違法廣告案例，予以公告，請(qǐng)廣大消費(fèi)者加以甄別、防范：

    一、文成縣佳佳建材銷售有限公司、廖玲玲等發(fā)布附帶贈(zèng)送商品廣告違法案

   2015年9月6日，文成縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在文成縣佳佳建材銷售有限公司及廖玲玲、周上興、吳方令、邢芬華、吳鳳芳、趙孔敏、鄭碎南等七人經(jīng)營(yíng)的商店中檢查發(fā)現(xiàn)，這八處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)均發(fā)布標(biāo)有“9月12日一價(jià)到底”的廣告宣傳單，這些廣告宣傳單上面標(biāo)注有贈(zèng)送骨瓷碗、精美美食、食用油、現(xiàn)金、黃金、家電、高檔壓力鍋、液晶電視、ipadmin等商品的內(nèi)容，但對(duì)贈(zèng)送商品的具體品種、規(guī)格等沒有明示標(biāo)明。

   當(dāng)事人發(fā)布未明示贈(zèng)送商品規(guī)格、品種的廣告，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第八條第二款“廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式?！敝?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人文成縣佳佳建材銷售有限公司及廖玲玲、周上興、吳方令、邢芬華、吳鳳芳、趙孔敏、鄭碎南停止發(fā)布，并處罰款共計(jì)52000元。

    二、洞頭縣松珍健康信息咨詢服務(wù)部發(fā)布保健食品廣告違法案

   2015年11月10日，洞頭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在洞頭縣松珍健康信息咨詢服務(wù)部檢查發(fā)現(xiàn)，該服務(wù)部正門上方的LED電子顯示屏上發(fā)布“國(guó)珍松花粉航天員專用產(chǎn)品，含有200多種營(yíng)養(yǎng)品，提高人體免疫力，抑制腫瘤，女性不孕不育的福音，前列腺，陽(yáng)萎明智選擇......”等內(nèi)容的廣告。

   洞頭縣松珍健康信息咨詢服務(wù)部發(fā)布含有涉及疾病預(yù)防和治療功能內(nèi)容的保健食品廣告，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條“保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：(二)涉及疾病預(yù)防、治療功能”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布，并處罰款人民幣18500元。

    三、樂清市福耳助聽器驗(yàn)配中心發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告案

   根據(jù)舉報(bào)，2015年11月19日樂清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)樂清市福耳助聽器驗(yàn)配中心在該店大門口掛著“殘聯(lián)定點(diǎn)助聽器售后服務(wù)部”的牌子，執(zhí)法人員要求該店出示“殘聯(lián)定點(diǎn)助聽器售后服務(wù)部”廣告的相關(guān)證明資料，當(dāng)事人不能出示。

   當(dāng)事人在沒有取得相關(guān)部門的授權(quán)同意，且不能出具相關(guān)證明資料，擅自懸掛“殘聯(lián)定點(diǎn)助聽器售后服務(wù)部”的廣告牌，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定,責(zé)令停止發(fā)布，消除影響，并處罰款480元。

    四、溫州華醫(yī)堂皮膚門診部有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

   當(dāng)事人于2015年7月中旬委托東莞市瞻晟網(wǎng)絡(luò)科技有限公司制作了網(wǎng)頁(yè)，在網(wǎng)頁(yè)廣告中宣稱“應(yīng)用漢方小分子激活療法……是當(dāng)前治療脫發(fā)最權(quán)威的技術(shù)”、“溫州華醫(yī)堂皮膚醫(yī)院”、“自科室成立以來(lái)，已經(jīng)為數(shù)萬(wàn)皮膚病患者解了疾患……”、“周陽(yáng)是市區(qū)一家汽車銷售公司的部門主管……在我源確診為脂溢性脫發(fā)，經(jīng)過三個(gè)月的治療，新發(fā)長(zhǎng)出，較為濃黑”等絕對(duì)化語(yǔ)言及在廣告中除標(biāo)示當(dāng)事人名稱、地址、診療科目、接診時(shí)間、聯(lián)系電話等醫(yī)療項(xiàng)目外，還標(biāo)示了醫(yī)療技術(shù)、診療方法及患者證明等內(nèi)容。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)關(guān)閉網(wǎng)站進(jìn)行整改。

   當(dāng)事人在發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告中標(biāo)示了醫(yī)療技術(shù)、診療方法及患者證明等內(nèi)容，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條第一款、第七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告中含有“……最權(quán)威技術(shù)……”等絕對(duì)化用語(yǔ)，違反了1995年2月1日施行的《中華人民共和國(guó)廣告法》第七條第二款第（三）項(xiàng)之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后，能積極對(duì)違法廣告內(nèi)容進(jìn)行整改，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布，并處罰款10000元。

    五、浙江圣瑪電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)食品廣告案

    2014年10月22日，當(dāng)事人在其阿里巴巴網(wǎng)店（網(wǎng)址：http://shop1414687472327.1688.com/）上，發(fā)布宣傳瑪珈片（壓片糖果）、瑪珈等產(chǎn)品的網(wǎng)頁(yè)，出現(xiàn)了“……促進(jìn)血管擴(kuò)張，促進(jìn)血液流通　增進(jìn)男性腎上腺荷爾蒙　……防止更年期綜合癥，調(diào)節(jié)女性生理期及月經(jīng)不調(diào)　降低乳腺癌發(fā)病率　子宮切除后的康復(fù)治療降低動(dòng)脈硬化性心臟病等慢性病的發(fā)病率　……有效改善支氣管炎，消除便秘　增加肌肉的運(yùn)動(dòng)能力　促進(jìn)傷口愈合，解除軟骨癥的困擾……　緩解更年期綜合癥　提高性功能　抗疲勞　改善睡眠；……改善性功能，提高生育能力……提高生育能力，是不孕不育人的福音……抗腫瘤，提高免疫力”等醫(yī)療用語(yǔ)內(nèi)容；2015年4月，當(dāng)事人委托制作了瑪珈干果外包裝盒和宣傳手冊(cè)，含有“能夠有效地全面調(diào)節(jié)、自然改善人的內(nèi)分泌系統(tǒng)，……預(yù)防癌癥、抑制尿糖、平抑血壓、延緩機(jī)體功能、緩解荷爾蒙水平、增強(qiáng)人體免疫、溫和促進(jìn)性功能、緩解更年期綜合癥等……增精力數(shù)量，提升性能力；……徹底改善陽(yáng)痿早泄，提高性生活質(zhì)量；……活躍生育能力、刺激生殖器官，促進(jìn)促進(jìn)受孕作用……”、“……瑪咖：堅(jiān)固男人的免疫系統(tǒng)　瑪咖：和心血管疾病說“NO”　瑪咖：讓男人雄風(fēng)依舊　……瑪咖：讓女人享受性福生活　……”等內(nèi)容。

   當(dāng)事人在其開設(shè)的網(wǎng)店以及銷售的產(chǎn)品包裝盒宣傳手冊(cè)上，進(jìn)行與產(chǎn)品本身功效不符或并不具有的醫(yī)療功效宣傳，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十四條第一款和《中華人民共和國(guó)廣告法》第十九條之規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布，并處罰款70500元。

    六、溫州橡莎服飾有限公司發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)廣告案

   2015年9月25日，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)查獲該公司天貓旗艦店“橡莎旗艦店”，于2015年7月7日制作發(fā)布“M15601”型號(hào)風(fēng)衣網(wǎng)頁(yè)廣告，該網(wǎng)頁(yè)上將“M15601”型號(hào)風(fēng)衣成分標(biāo)注為“58%棉42%纖維”，當(dāng)事人實(shí)際銷售給消費(fèi)者的“M15601”型號(hào)風(fēng)衣服裝面料成分為“100%棉”，網(wǎng)頁(yè)廣告上宣傳的商品成分與實(shí)際不符，相關(guān)廣告費(fèi)用為667元。

   當(dāng)事人發(fā)布商品成分與實(shí)際情況不符的廣告，已違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布，并處以罰款2500元。

    七、蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司發(fā)布違法電梯醫(yī)療廣告案

   當(dāng)事人蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司與溫州市漢碼文化傳媒有限公司于2015年6月20日簽訂了1份《電梯框架廣告發(fā)布合同》，確定溫州市漢碼文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)制作、發(fā)布蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司的醫(yī)療廣告，具體內(nèi)容是：“水光注射嫩膚、植入式玻尿酸〝面膜〞、除皺/嫩膚/補(bǔ)水/美白、1次水光注射＝4000次水面膜、水光奇緣，做素顏〝真〞美人”，在蒼南縣靈溪鎮(zhèn)某住宅小區(qū)電梯內(nèi)用鋁合金框、寫真噴繪廣告牌進(jìn)行發(fā)布，共制作發(fā)布規(guī)格為41.8*56.8厘米的上述醫(yī)療廣告20個(gè)，計(jì)廣告費(fèi)用3200元。

   當(dāng)事人溫州市漢碼文化傳媒有限公司受蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司委托，制作、發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法等內(nèi)容的醫(yī)療廣告，已違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人溫州市漢碼文化傳媒有限公司、蒼南佑康和平醫(yī)院有限公司改正違法行為，并各處以罰款10000元（合計(jì)20000元）。

    八、平陽(yáng)縣鰲江中學(xué)發(fā)布違法教育培訓(xùn)電視廣告案

   當(dāng)事人于2015年9月15日委托溫州匯力影視傳媒有限公司代為制作并在溫州廣播電視傳媒集團(tuán)（公共頻道）發(fā)布一則教育培訓(xùn)廣告，約定廣告費(fèi)用2800元，廣告內(nèi)容含有“……學(xué)校為祖國(guó)培養(yǎng)了一大批包含著名科學(xué)家徐尚鴻、中國(guó)第一個(gè)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)博士林共周等學(xué)術(shù)界名人在內(nèi)的人”。

   當(dāng)事人發(fā)布含有受益者名義的教育培訓(xùn)廣告，已違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（三）項(xiàng)教育培訓(xùn)廣告不得含有“利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明?！敝?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款5600元。

    九、周劍鋒發(fā)布虛假微信廣告案

   2015年1月4日當(dāng)事人通過微信公眾平臺(tái)（微信號(hào)為：xingfugongdian）發(fā)布含有“歡迎關(guān)注【幸福宮殿婚嫁集團(tuán)】瑞安總店官方公眾平臺(tái)”、“幸福宮殿2015年1月創(chuàng)作月大型公益活動(dòng)”、“瑞安市最頂級(jí)豪華裝修、中國(guó)最頂尖婚紗影樓空間設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”等文字、圖片的微信廣告。同年1月12日，根據(jù)舉報(bào)被瑞安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲，并查實(shí)廣告中涉及的“公益活動(dòng)”，實(shí)則當(dāng)事人僅為顧客提供免費(fèi)拍照服務(wù)，不是為公眾或者其它機(jī)構(gòu)慈善捐贈(zèng)類的公益活動(dòng)，當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，實(shí)際字號(hào)為瑞安市幸之福宮殿攝影館，組成形式為個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

   當(dāng)事人通過微信公眾平臺(tái)發(fā)布與事實(shí)不符的廣告，已違反了《廣告管理?xiàng)l例》第三條“廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者”和第八條第（五）項(xiàng)“廣告有下列內(nèi)容之一的，不得刊播、設(shè)置、張貼：（五）弄虛作假的；”之規(guī)定。根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并對(duì)當(dāng)事人處罰款8000元。

    十、永嘉瑞卓閥門科技有限公司發(fā)布虛假印刷品廣告案

   2015年11月2日，永嘉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在當(dāng)事人住所現(xiàn)場(chǎng)查獲標(biāo)“永嘉瑞卓閥門科技有限公司”名稱的2015年度的產(chǎn)品目錄20本，該產(chǎn)品目錄的首頁(yè)印有標(biāo)“RZ瑞卓閥門科技”名稱的廠房效果圖，最后一頁(yè)印有標(biāo)“車間一角”字樣的生產(chǎn)車間效果圖，而該公司實(shí)際是租在簡(jiǎn)易棚里生產(chǎn)閥門，面積僅280平方左右，該公司產(chǎn)品目錄上印的廠房和生產(chǎn)車間效果圖與該公司的實(shí)際情況不符。

   當(dāng)事人永嘉瑞卓閥門科技有限公司發(fā)布虛假印刷品廣告，已違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10000元。

    十一、泰順縣鴻業(yè)廣告有限公司制作發(fā)布違法視頻廣告案

   2014年7月1日當(dāng)事人與泰順縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂了《廣告制作及發(fā)布合同》，制作發(fā)布沙畫廣告，廣告費(fèi)用共計(jì)3000元，委托泰順縣時(shí)代電影公司于2014年7月2日起至2015年8月2日止在電影放映前播放，廣告時(shí)長(zhǎng)為30秒，廣告內(nèi)容為：“風(fēng)雨60年，泰順農(nóng)信聯(lián)社，一路成長(zhǎng)，已成為泰順服務(wù)范圍最廣、社會(huì)貢獻(xiàn)最多、市場(chǎng)規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)。多年來(lái)，我們致力服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)的發(fā)展、以助力成長(zhǎng)、豐泰一方為實(shí)力，全力打造全縣人民身邊的伙伴銀行。泰順農(nóng)信聯(lián)社，將立足泰順，以實(shí)際行動(dòng)打造成就百姓幸福的惠民銀行”。2015年6月16日被泰順縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查獲。

   當(dāng)事人制作發(fā)布含有絕對(duì)化用語(yǔ)的視頻廣告，已違反了1995年2月1日施行的《中華人民共和國(guó)廣告法》第七條第二款第（三）項(xiàng)廣告不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用3000元，并處罰款7000元，合計(jì)10000元。

    十二、溫州時(shí)代集團(tuán)大地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告案

   當(dāng)事人于2013年1月印制、分發(fā)“悅江錦園”（時(shí)代濱江）樓書，在該樓書中當(dāng)事人將“悅江錦園”（時(shí)代濱江）樓盤的西南角方向應(yīng)為安置房建設(shè)用地（部分已建成）卻用綠色植物標(biāo)示，與事實(shí)不符；同時(shí)當(dāng)事人于2013年4月20日在香格里拉大酒店（溫州）有限公司舉行悅江錦園（時(shí)代濱江）樓盤產(chǎn)品品鑒會(huì)，在品鑒會(huì)上當(dāng)事人以悅江錦園（時(shí)代濱江）樓盤的“望江”戶型（137㎡）為例，稱“建筑面積約137㎡≈171.6㎡，全贈(zèng)送＝25.19㎡”，其展示的“望江”戶型（137㎡）戶型結(jié)構(gòu)圖上標(biāo)示為書房圖樣（全贈(zèng)送：12.44㎡）的位置對(duì)照溫州市信達(dá)測(cè)繪有限公司出具的悅江錦園（時(shí)代濱江）樓盤對(duì)應(yīng)的3、4幢《分層分戶平面圖》實(shí)際上該位置是一個(gè)U字型鏤空，與事實(shí)不符。當(dāng)事人共印制“悅江錦園”（時(shí)代濱江）樓書2907本，印制費(fèi)用168830元，當(dāng)事人舉辦悅江錦園（時(shí)代濱江）樓盤產(chǎn)品品鑒會(huì)的會(huì)務(wù)費(fèi)120000元，兩項(xiàng)合計(jì)廣告費(fèi)用288830元。

   當(dāng)事人通過樓盤樓書廣告和產(chǎn)品品鑒會(huì)發(fā)布悅江錦園（時(shí)代濱江）房地產(chǎn)廣告，廣告內(nèi)容與事實(shí)不符，已違反1995年2月1日施行的《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布，消除影響，并處以罰款866490元。

    溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

    2016年2月17日