本刊記者張兆林

　　徐建一：紅旗完全是一汽自主研發(fā)

　　徐建一現(xiàn)任中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記2012年的3月5日，媒體沒(méi)有在夏利N7的上市發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到一汽的掌門人徐建一，此時(shí)的他正以全國(guó)人大代表的身份參加“兩會(huì)”。

　　今年的“兩會(huì)”閉幕后，“中國(guó)夢(mèng)”成為一個(gè)熱詞，其實(shí)對(duì)于每個(gè)行業(yè)甚至企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)中國(guó)夢(mèng)更加具象。比如在汽車行業(yè)，徐建一表示：“目前一汽集團(tuán)第一要抓的工作就是自主事業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新突破。在2013年，一汽就將投入72億元進(jìn)行自主研發(fā)，整個(gè)‘十二五’期間，一汽研發(fā)投資將達(dá)到355億元，其中，紅旗轎車的研發(fā)和生產(chǎn)投入105億元。”

　　1.自主事業(yè)是第一任務(wù)

　　“通過(guò)強(qiáng)化研發(fā)投入，全面改善一汽自主研發(fā)的軟硬件設(shè)施，全面提升一汽自主研發(fā)的能力和水平?！?br />
　　曾經(jīng)，進(jìn)入公車采購(gòu)名單的紅旗轎車被媒體質(zhì)疑發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵總成的“血統(tǒng)”，當(dāng)《品質(zhì)汽車》記者將這一問(wèn)題拋給徐建一后，他的回答斬釘截鐵：“既不是德國(guó)的，也不是日本的，完全是一汽自主開(kāi)發(fā)的?！贝藭r(shí)的徐建一剛從一輛紅旗轎車中下來(lái)，隨后他打開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)蓋，為本刊記者講起了紅旗H系列車型開(kāi)發(fā)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，5年的開(kāi)發(fā)、580萬(wàn)公里的測(cè)試、極端適用地區(qū)的可靠性測(cè)試??如數(shù)家珍般的介紹讓記者看到了這位掌門人對(duì)一汽自主品牌傾注的熱情。

　　徐建一介紹，在自主研發(fā)方面，一汽將加大研發(fā)投入，“十二五”期間，一汽研發(fā)投資將達(dá)到355億元。其中，將投資105億元用于紅旗轎車研發(fā)與生產(chǎn)；投資55億元用于自主乘用車研究所建設(shè)；投資30億元，用于新能源汽車開(kāi)發(fā)。2013年，一汽的研發(fā)投入為72億元。通過(guò)強(qiáng)化研發(fā)投入，全面改善一汽自主研發(fā)的軟硬件設(shè)施，全面提升一汽自主研發(fā)的能力和水平。

　　2.新能源車的“可能、可行、可容”

　　“新能源汽車是未來(lái)的發(fā)展方向，這一點(diǎn)在汽車行業(yè)內(nèi)部，包括各級(jí)政府都已達(dá)成共識(shí)，對(duì)于新能源汽車的必要性、重要性、緊迫性大家也很清楚。”

　　徐建一說(shuō)，目前新能源車發(fā)展的核心是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化，從這個(gè)角度來(lái)考慮，要在新能源汽車發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“三可”：技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行和環(huán)境上可容。

　　需要克服的困難上，徐建一表示，“當(dāng)下發(fā)展新能源車的困難，有我們廠家產(chǎn)品的問(wèn)題，很多關(guān)鍵技術(shù)還需要突破，要去做、去試、去推，現(xiàn)在困擾我們最大的難點(diǎn)是電池，如何提升電池的使用效率，亟待突破；也有規(guī)模問(wèn)題，規(guī)模效益從某種意義上可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)一汽來(lái)講，就是能否拿出成熟像樣的產(chǎn)品來(lái)滿足用戶的需求。”

　　對(duì)此，徐建一提出三點(diǎn)建議：一是國(guó)家、汽車行業(yè)要大力推進(jìn)電池技術(shù)的突破，從材料方面入手，突破電池的成本和性能；二是打造新能源汽車使用環(huán)境，培育使用者的使用條件；三是希望政府牽頭，汽車行業(yè)利用各種聯(lián)盟，推進(jìn)共性技術(shù)的發(fā)展。

　　徐和誼：北京空氣質(zhì)量代表國(guó)家形象

　　11年前，徐和誼帶著自己的行李來(lái)到了籌建中的北京現(xiàn)代廠區(qū)旁邊的林河開(kāi)發(fā)區(qū)，隨后汽車江湖上就有了“500把鐮刀搞創(chuàng)業(yè)”、“現(xiàn)代速度”的業(yè)界傳奇；7年前，徐和誼入主北汽，在他的帶領(lǐng)下，北汽福田成長(zhǎng)為全球最大的商用車企業(yè)，北汽與戴姆勒的合作也開(kāi)創(chuàng)了跨國(guó)公司入股中國(guó)本土汽車制造商的先河；如今，首次當(dāng)選全國(guó)人大代表的徐和誼在兩會(huì)上更是因“北汽最快年底香港上市，將涉足通用航空業(yè)務(wù)領(lǐng)域”成為媒體爭(zhēng)相采訪的焦點(diǎn)。作為人大代表，徐和誼將更多的關(guān)注點(diǎn)放在了汽車行業(yè)上，涉及汽車尾氣排放、加快新能源汽車發(fā)展等多個(gè)方面。

　　1.政策支持、媒體引導(dǎo)提倡低碳出行

　　“水、空氣、土壤，都是我們賴以生存的基本條件，任何人破壞了這些，就是損害了我們每個(gè)人的利益，我們就應(yīng)該站出來(lái)說(shuō)‘不’?！?br />
　　徐和誼認(rèn)為，除了政策支持外，還應(yīng)當(dāng)利用媒體引導(dǎo)消費(fèi)，提倡低碳出行、綠色出行，使公民購(gòu)買小型化、輕量化、節(jié)能環(huán)保的機(jī)動(dòng)車。另外，他表示，道路上7成以上轎車僅乘坐2人或少于2人，空駛率非常高，應(yīng)該降低空駛率。再次，還需要研究、出臺(tái)加大大排量汽車排放收費(fèi)的相關(guān)政策，使消費(fèi)者樂(lè)于選擇小型、低排量的車輛。具體到北京的大氣污染治理，徐和誼認(rèn)為，應(yīng)該加大老舊車淘汰力度、提高排放標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)、加大新能源汽車推廣和使用的力度。

　　2.建議推廣“發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)啟停裝置”

　　“發(fā)動(dòng)機(jī)自動(dòng)啟停裝置可以大大降低發(fā)動(dòng)機(jī)怠速空轉(zhuǎn)的時(shí)間，可有效解決北京交通擁堵?tīng)顟B(tài)下汽車怠速行駛排放污染問(wèn)題?！?br />
　　徐和誼表示，這種技術(shù)目前已經(jīng)相對(duì)成熟，北汽也會(huì)適時(shí)推出帶有此功能的車型，具備此功能的車在北京的路況下行駛，節(jié)油量會(huì)達(dá)到8%左右，而添加這種裝置成本也就是兩千元左右，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)降低成本可以自行消化，不用增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，這是一件利國(guó)利民、見(jiàn)效快、又比較簡(jiǎn)單的節(jié)能減排措施。

　　3.完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化

　　“交通問(wèn)題是造成環(huán)境污染的成因之一，而治理交通問(wèn)題的解決辦法之一，就是發(fā)展新能源汽車?！?br />
　　2012年7月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》公布，兩會(huì)期間，工信部部長(zhǎng)苗圩也表示，節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼今年將延續(xù)，新能源汽車的發(fā)展還需要一個(gè)艱難過(guò)程，除了新能源汽車本身的提高，配套充電設(shè)施的建設(shè)也要推進(jìn)。同樣是在兩會(huì)上，徐和誼也表示，就新能源車本身來(lái)講，現(xiàn)在已經(jīng)完全具備走進(jìn)千家萬(wàn)戶的可能性了。但是，現(xiàn)在阻礙我們推廣使用新能源汽車的很大問(wèn)題就是充電設(shè)施的建設(shè)。另外，徐和誼表示，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，一方面要保證生產(chǎn)企業(yè)和工廠嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，大力倡導(dǎo)環(huán)保、低碳、節(jié)能的經(jīng)營(yíng)理念和作業(yè)方式；另一方面，我們制造出來(lái)的產(chǎn)品也要盡可能降低環(huán)境壓力，不斷提升燃油經(jīng)濟(jì)性，持續(xù)探索環(huán)境友好的技術(shù)，大力推進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化和普及推廣。

　　李書福：1塊錢和10塊錢的糾結(jié)

　　“一個(gè)茶杯原來(lái)賣一塊，你搞好把它賣10塊能說(shuō)明什么？帶來(lái)什么貢獻(xiàn)？我總覺(jué)得我們?nèi)祟愒谕粋€(gè)錯(cuò)誤的方向走。”2013年的“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員李書福在一次民企大佬的聚會(huì)上吐槽他的“茶杯式”糾結(jié)。結(jié)合李書福今年的三份提案，我們看到這位“汽車狂人”近期的思考方向似乎和汽車有關(guān)，但又不局限于汽車業(yè)本身。

　　1.在全國(guó)層面出臺(tái)“大氣污染防治法”

　　“只有有了明確的法律，大氣污染整治才能更有章可循，才能真正促進(jìn)我國(guó)整治大氣污染目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?br />
　　我國(guó)目前雖然有《環(huán)境保護(hù)法》，但迄今已經(jīng)有23年，2000年頒布的《大氣污染防治法》也己有13年了。實(shí)踐證明，這部法律對(duì)中國(guó)大氣質(zhì)量的保護(hù)沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的作用，因此需要再次查缺補(bǔ)漏修訂完善，將相應(yīng)法條規(guī)則細(xì)化、剛化，嚴(yán)格明晰法律責(zé)任，使其成為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)入的“防火墻”。國(guó)家環(huán)保部根據(jù)大氣質(zhì)量法對(duì)全國(guó)各地大氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，每年評(píng)估，結(jié)合各地碳排放總量進(jìn)行碳排放交易，提高大氣不良地區(qū)的碳排放成本，提高所有以含碳化石燃料為能源的機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，降低PM2.5總量。

　　2.統(tǒng)一出租車標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入制度

　　“嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬準(zhǔn)入形式，主要由市場(chǎng)決定出租車數(shù)量。”

　　由于出租車的特殊性，安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配置標(biāo)準(zhǔn)等等不能簡(jiǎn)單等同于普通乘用車標(biāo)準(zhǔn)，必須建立嚴(yán)格、統(tǒng)一、強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)障礙出租汽車是側(cè)重為特殊群體服務(wù)的出租汽車，應(yīng)成為我國(guó)各城市出租車的一個(gè)非常重要的組成部分，體現(xiàn)一個(gè)城市的社會(huì)責(zé)任和對(duì)特殊人群的關(guān)愛(ài)。政府部門要改變觀念，將出租汽車定位為“城市公共資源”、提高到與公交、地鐵(輕軌)等運(yùn)營(yíng)方式同等重要的地位，并嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放寬準(zhǔn)入形式，主要由市場(chǎng)決定出租車數(shù)量。

　　3.個(gè)稅起征點(diǎn)靈活化，調(diào)整制度化

　　“國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，改善民生，使廣大工薪階層的可支配收入再增加一些，保持經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?！?br />
　　建議將現(xiàn)行的“個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元”調(diào)整為“個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動(dòng)1000元”；同時(shí)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、物價(jià)水平、居民收入變動(dòng)等各種綜合因素的權(quán)衡，以確定新的個(gè)人所得稅起征參考點(diǎn)和浮動(dòng)范圍，并形成制度化的操作規(guī)則。

　　采取綜合和分類相結(jié)合的稅制模式；允許納稅人選擇按個(gè)人或按家庭為單位申報(bào)納稅；考慮家庭負(fù)擔(dān)等情況，實(shí)行基本生計(jì)和專項(xiàng)扣除，據(jù)此設(shè)定家庭納稅原則。加大個(gè)人所得稅管理體制和征管技術(shù)改革的投入；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的監(jiān)控和管理；主動(dòng)向納稅人開(kāi)具完稅憑證，以此加強(qiáng)全社會(huì)的個(gè)人信用體系建設(shè)。

　　王鳳英：和諧 創(chuàng)新劍指海外

　　每年的“兩會(huì)”期間，女代表和委員都會(huì)在某一天格外受到關(guān)注，這一天就是國(guó)際婦女節(jié)。之于長(zhǎng)城汽車股份有限公司總裁王鳳英，她的感覺(jué)會(huì)更強(qiáng)烈一些，因?yàn)椤捌囘@個(gè)‘鋼鐵’行業(yè)被認(rèn)為是男人的天下，一個(gè)女人身處于此經(jīng)常會(huì)受到質(zhì)疑?！蓖貘P英坦言，她不認(rèn)為自己是女強(qiáng)人，也曾想過(guò)要放棄，但慶幸一路堅(jiān)持下來(lái)，不僅是為了證明自己，更多也是看好汽車行業(yè)的未來(lái)。也正因?yàn)槿绱?，今年的“兩?huì)”，她依然將所有精力放在了汽車行業(yè)。

　　1.提早全面規(guī)劃汽車社會(huì)綜合治理舉措

　　“汽車社會(huì)的和諧發(fā)展，需要從頂層設(shè)計(jì)到管理秩序重建，從產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展到合理消費(fèi)引導(dǎo)，從城市管理到城鎮(zhèn)化發(fā)展的全面綜合規(guī)劃?！?br />
　　從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，全面規(guī)劃汽車社會(huì)綜合治理舉措。中央政府層面，在制定與汽車有關(guān)的政策時(shí)注重汽車產(chǎn)業(yè)政策與汽車社會(huì)政策的兼容性；出臺(tái)新產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，在頂層制度方面明確今后10~20年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車社會(huì)建設(shè)的方向。地方政府層面，建議各地政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，圍繞汽車社會(huì)的需求進(jìn)行前瞻性、科學(xué)性、綜合性規(guī)劃。法規(guī)與制度建設(shè)層面，在鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的同時(shí)更加注重引導(dǎo)節(jié)約使用，引導(dǎo)國(guó)民樹(shù)立節(jié)儉、適度、可持續(xù)的理性消費(fèi)理念，加強(qiáng)汽車節(jié)能管理制度建設(shè)；健全交通安全政策法規(guī)，規(guī)范交通參與者的行為；培育健康的汽車文化，實(shí)現(xiàn)人、車、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.以完善激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

　　“技術(shù)突圍戰(zhàn)略既是自主品牌汽車發(fā)展的戰(zhàn)略核心之一，也是國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)真正做到由大到強(qiáng)發(fā)展的核心要素。”

　　目前我國(guó)汽車技術(shù)研發(fā)自主創(chuàng)新仍處于較低水平，為此建議在資金投入方面，政府、企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)的投入力度，實(shí)行創(chuàng)新的需求激勵(lì)政策，加大鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)力度，建立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和重獎(jiǎng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　在體制機(jī)制方面，建立自主創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。

　　此外，還應(yīng)該重視和激勵(lì)非職務(wù)發(fā)明，充分利用民間的積極性、創(chuàng)造性，使之成為對(duì)中國(guó)汽車技術(shù)研發(fā)自主創(chuàng)新的有益補(bǔ)充。

　　3.強(qiáng)化中國(guó)汽車“走出去”的政策服務(wù)支持

　　“汽車企業(yè)海外建廠發(fā)展過(guò)程中遇到了諸多不利因素，比如當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易保護(hù)、技術(shù)壁壘等。盡管2012年我國(guó)汽車出口總量達(dá)到105萬(wàn)輛，但增速卻從2011年的49.45%回落至29.7%?！?br />
　　建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣“機(jī)制，主導(dǎo)建立海外風(fēng)險(xiǎn)信息及防控平臺(tái)；進(jìn)一步加快國(guó)家相關(guān)立法步伐，出臺(tái)配套的體系政策，比如加快制定和完善《海外直接投資法》；提供配套金融支持，提供更多更優(yōu)惠的信貸和資金支持，同時(shí)給予更多更優(yōu)惠的稅收特別是所得稅方面的扶持，幫助企業(yè)不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海外投資企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，積極推動(dòng)和扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和整體利益的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》2013年4月刊