“或許相關(guān)規(guī)定即將進入實施前夜?！边@是自2004年以來汽車“三包”再次被提及時媒體的報道，相比之前的“有望年內(nèi)出臺”似乎更進了一步。隨著中國汽車行業(yè)的不斷發(fā)展和完善，“三包”政策的出臺時機也在不斷成熟，不管“實施前夜”是否真的來臨，毫無疑問的是，消費者的關(guān)注度已經(jīng)開始發(fā)酵，他們希望能在遇到汽車質(zhì)量問題時理直氣壯地拿著明文規(guī)定去維權(quán)；廠商和經(jīng)銷商為此進行的準備也在進行中，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的維權(quán)高潮。簡單地看，二者似乎站在了對立面，但質(zhì)量更好的汽車產(chǎn)品我們都渴望。

    “汽車人”壓力不小

   有行業(yè)內(nèi)部人士認為，出臺“三包”規(guī)定是大勢所趨?！叭闭叩某雠_將會對我國汽車的生產(chǎn)和銷售、售后服務(wù)產(chǎn)生很大的影響。對于汽車生產(chǎn)者、銷售者和修理者來說，“三包”規(guī)定會起到監(jiān)督和規(guī)范的作用，因為它明確規(guī)定了其對汽車產(chǎn)品的三包責任，即對汽車產(chǎn)品的包修、包換、包退的責任。在早期征求意見的草案中，對銷售商、生產(chǎn)者、修理者、進口商等概念均有明確的規(guī)定，制造商自行銷售汽車產(chǎn)品的視同銷售商，進口商視同制造商。銷售商、制造商、修理商應(yīng)當保證汽車產(chǎn)品符合使用性能、安全性能要求。銷售商、制造商、修理商之間訂立的合同，不得免除其依照法律、法規(guī)和草案中規(guī)定應(yīng)當向消費者承擔的三包責任。

   由此可見，“三包”政策的出臺對汽車生產(chǎn)者、銷售者和維修者來講，短期內(nèi)會有一些壓力，也會對汽車供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成一定的壓力，但從長遠來看，不僅不會存在負面效應(yīng)，還能推動汽車質(zhì)量整體水平的提升。畢竟現(xiàn)在的中國汽車市場同7年前相比，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，對汽車廠商來說，“三包”的出臺意味著汽車產(chǎn)品作為大件特殊商品很快將納入包修、包換和包退的范疇，汽車生產(chǎn)廠家將進行一場實力的大比拼，沒有技術(shù)實力、生產(chǎn)實力、資金實力的廠家，將在這場比拼中被拖垮、被淘汰出局。除了生產(chǎn)者，銷售者和修理者也會面臨一場“大考”，雖然草案中有誰銷售誰負責的規(guī)定，但不是說廠家沒有責任，而是說經(jīng)銷商負責當面處理，最終再與廠家協(xié)調(diào)，這對于銷售商和修理商來講也是一次自我完善的機會。

   對此，廣汽本田公關(guān)經(jīng)理溫女士表示：“‘三包’政策的出臺是對消費者權(quán)益的保護，對我們企業(yè)來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)，促使我們進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，同時也會讓我們更加關(guān)注售后服務(wù)。不過在退車和換車問題上，‘三包’政策還缺少一些細則性的問題，我們建議國家盡快出臺具體細則規(guī)定，比如什么情況下可以退車，什么情況下可以換車，讓汽車‘三包’政策更具操作性。”她認為，”只要我們的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，售后服務(wù)體系完善，一定能經(jīng)得住消費者和國家的考驗。所以，總體來說‘三包’的出臺將會促使我國的汽車行業(yè)更加健康完善的發(fā)展?！逼渌麕讉€合資和自主汽車品牌的工作人員也大多表達了相似的看法?！?/p>

    “挑刺者”有法可依

   輿論一致認為，“三包”政策的出臺會讓消費者受益匪淺。雖然現(xiàn)在的汽車市場在不斷擴大，汽車研發(fā)技術(shù)也在不斷完善，但售后服務(wù)水平并未與市場發(fā)展同步，消費者的利益在很多時候得不到應(yīng)有的保護?！叭闭叩某雠_不僅可以令消費者頭痛的“舉證難、鑒定難、索賠難”等問題迎刃而解，還可以促進汽車售后服務(wù)的不斷完善，同時在一定程度上影響消費者的購車決策，幫助消費者合理消費。

   據(jù)中國汽車質(zhì)量網(wǎng)的投訴顯示，絕大多數(shù)在中國市場上銷售的汽車都有消費者投訴，雖然一些問題得到了解決，但無法可依的現(xiàn)象還是讓很多消費者的投訴得不到滿意答復(fù)。僅憑《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛是遠遠不夠的。所以操作性強、指向性強的“三包”政策可以彌補汽車行業(yè)法律層面的一個空缺，使處于劣勢地位的消費者有更完善的法律武器來維護自己的合法權(quán)益，同時這也給汽車行業(yè)敲響警鐘——消費者需要的不僅僅是一個代步工具，還是一個安全舒適的旅行伴侶。

    “裁判員”責任重大

   在之前公布的“三包”政策草案中規(guī)定，因消費者未正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的部分，銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的，不承擔“三包”責任。業(yè)內(nèi)人士指出，由此引發(fā)的一個難題，即產(chǎn)品質(zhì)量如何鑒定，由誰來負責鑒定并保持鑒定的客觀公正性？另外，有關(guān)進口車出現(xiàn)問題如何實行三包也是執(zhí)行汽車“三包”政策的一個難點。

   作為多方利益的交集點，公正權(quán)威的汽車質(zhì)量技術(shù)鑒定中心這個“裁判員”的角色責任重大。在2011年1月河南省質(zhì)監(jiān)局組織省內(nèi)汽車企業(yè)參加的汽車“三包”草案征求意見討論會上，一位與會整車企業(yè)人士透露，“2011版汽車‘三包’規(guī)定草案比2004版改進很多，主要規(guī)范了在退車和換車上的操作，但我們對部分退車條款仍有異議。其實，汽車企業(yè)對汽車‘三包’政策出臺的盼望并沒有消費者迫切，我們在意的是部分條款和配套政策以及細則，比如兩家吵架是否該請個‘裁判員’，這個‘裁判員’要具有怎樣的資質(zhì)。如果配套政策跟不上，相關(guān)規(guī)定出臺恐怕只會加大汽車企業(yè)和消費者的矛盾。”由此可見，“三包”政策想要實現(xiàn)消費者和汽車生產(chǎn)廠商的雙贏，這個“裁判員”就必須做到公正、公平、合理。而這個“裁判員”也就是汽車質(zhì)量技術(shù)鑒定中心就需要更完善。另外，目前地方的汽車質(zhì)量鑒定中心數(shù)量屈指可數(shù)，要建立高水平的質(zhì)量技術(shù)鑒定中心的投資也會很大；而如果由汽車整車企業(yè)做這樣的鑒定，往往只會代表企業(yè)的利益。由此可見，政府的壓力凸顯無遺。不過也有專家指出，這會間接地引導汽車質(zhì)量監(jiān)督體系未來的發(fā)展方向?！懂a(chǎn)品可靠性報告》