進一步壓實平臺責任 加強消費者權益保護

中消協(xié)對網(wǎng)約車聚合平臺開展社會監(jiān)督

本報訊 （記者 王惜純）8月21日，中國消費者協(xié)會（以下簡稱“中消協(xié)”）正式宣布，將圍繞交通運輸部、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦5部門聯(lián)合發(fā)布的《關于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）有關要求，開展社會監(jiān)督。

出行是人們重要的生活消費場景。近年來，網(wǎng)約車聚合平臺發(fā)展迅速，其因便利性及選擇多樣化而受到消費者青睞。網(wǎng)約車聚合平臺，是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，進而共同提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務的平臺。

網(wǎng)約車聚合平臺是一種新的商業(yè)模式，有利于中小規(guī)模的網(wǎng)約車平臺參與市場競爭，豐富市場供給?！锻ㄖ窂囊?guī)范管理的角度出發(fā)，肯定了網(wǎng)約車聚合平臺這種商業(yè)模式的合法性、合理性，對網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司提出具體要求。

為進一步厘清壓實網(wǎng)約車聚合平臺責任，從供給側(cè)強化消費者權益保護基礎，中消協(xié)表示，將從多個方面對規(guī)范管理網(wǎng)約車聚合平臺開展社會監(jiān)督：

網(wǎng)約車平臺公司對駕駛員和車輛有直接的管理和核驗責任，應是第一責任人。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司有義務如實向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)約車聚合平臺對相關網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責任，不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司。網(wǎng)約車平臺公司對本公司提供服務的駕駛員和車輛的資質(zhì)承擔責任。網(wǎng)約車聚合平臺督促合作網(wǎng)約車平臺合理、有效落實核驗責任。

安全權是消費者的首要權利，消費者因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺提供合作網(wǎng)約車平臺的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，聚合平臺應當提供。

用好首問負責制度，避免推諉扯皮，降低消費者維權成本。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應結(jié)合各自服務內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度，及時妥善處理乘客的咨詢投訴，主動聽取消費者意見建議，自覺接受消費者監(jiān)督。

“亮證、亮照、亮規(guī)則”是網(wǎng)約車聚合平臺法定義務。網(wǎng)約車聚合平臺應在移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（App）及相關網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車App名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務規(guī)則、投訴舉報方式等內(nèi)容，保障消費者的知情權。

網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應尊重消費者的公平交易權。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序；網(wǎng)約車聚合平臺不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。

加強消費者個人信息保護。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司須落實網(wǎng)絡安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，采取有效措施防止約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。

《中國質(zhì)量報》