為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入推進(jìn)藥品安全公益訴訟檢察工作,12月14日,最高人民檢察院發(fā)布了一批藥品安全公益訴訟典型案例。這批典型案例緊盯藥品生產(chǎn)、銷售、使用、宣傳、寄遞等各環(huán)節(jié)的安全問題,集中呈現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦理各類型藥品安全公益訴訟案件的做法和成效,為辦理此類案件提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
最高檢本次發(fā)布的藥品安全公益訴訟典型案例包括貴州省織金縣檢察院督促整治過期藥品行政公益訴訟案等8件,其中行政公益訴訟案件7件,刑事附帶民事公益訴訟案件1件。8件典型案例涉及藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等多個(gè)環(huán)節(jié),包含藥品生產(chǎn)質(zhì)量、非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等多類問題,監(jiān)督違法類型多樣化。浙江省海鹽縣檢察院通過檢察建議有效督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé),整治養(yǎng)生保健領(lǐng)域虛假宣傳、銷售假劣藥亂象;云南省檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院督促市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)廣播電臺(tái)違法發(fā)布虛假?gòu)V告及處方藥廣告進(jìn)行查處……檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用檢察建議、公開聽證、提起訴訟、整改效果“回頭看”、專題報(bào)告等多種方式推動(dòng)藥品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)依法全面履職,保障人民群眾用藥安全。
目前,檢察機(jī)關(guān)辦理的藥品安全民事公益訴訟案件中,80%左右的案件針對(duì)違法情節(jié)惡劣、主觀過錯(cuò)嚴(yán)重的違法行為人提出了懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。2019年至2021年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理藥品安全公益訴訟案件10862件,其中提起民事公益訴訟624件。在辦理的民事公益訴訟案件中,有504件提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求,訴請(qǐng)懲罰性賠償金額共計(jì)5.8億元。本次發(fā)布的典型案例中,江蘇省新沂市檢察院針對(duì)違法行為人明知為假藥仍通過診所、藥店對(duì)外銷售的情形,提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求6名被告以其銷售額三倍承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,賠償社會(huì)公共利益損失總計(jì)34萬余元。6名被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的懲罰性賠償數(shù)額均無異議,并在開庭后主動(dòng)先期支付賠款共計(jì)13萬余元。隨后法院作出判決,支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
最高檢第八檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將持續(xù)加大辦案力度,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)一體化辦案體制優(yōu)勢(shì),督促指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)藥品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié),特別是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售假藥劣藥以及違規(guī)銷售激素、麻醉、精神藥品等突出問題加大辦案力度,持續(xù)推進(jìn)藥品安全領(lǐng)域懲罰性賠償制度理論研究和實(shí)踐探索。