北京市交通委員會關于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)2021年上半年運營監(jiān)管情況的公示

依據(jù)《北京市非機動車管理條例》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質(zhì)量信用考核辦法》等相關規(guī)定，現(xiàn)將2021年上半年本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)相關情況公示如下：

一、2021年上半年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營情況

在本市運營互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的企業(yè)共3家，北京摩拜科技有限公司（以下簡稱“美團”）、上海鈞正網(wǎng)絡科技有限公司（以下簡稱“哈啰”）、廣州騎安科技有限公司（以下簡稱“青桔”）已簽署《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)車輛投放及運營服務承諾書》，按規(guī)定將運營車輛信息接入北京市共享自行車監(jiān)管與服務平臺，并接受市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理部門的監(jiān)督管理。

2021年上半年，車輛投放布局進一步優(yōu)化，運維調(diào)度力量顯著增強，車輛淤積和分布不平衡等現(xiàn)象有明顯改善，車輛運營效率和服務水平不斷提高。中心城區(qū)作為統(tǒng)一運營區(qū)域，車輛投放總規(guī)?？刂圃?0萬輛以內(nèi)，各郊區(qū)運營車輛約12.8萬輛。全市累計騎行量3.65億人次，同比增長53.42%，日均騎行量201.85萬人次，同比增長54.26%。

表1 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車輛分區(qū)報備情況

順應行業(yè)發(fā)展趨勢，2021年起，各區(qū)逐步退出公共自行車運營或轉為市場化運營。截至6月30日，通州區(qū)、懷柔區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)公共自行車已轉為市場化運營并接受區(qū)級管理部門監(jiān)管，其他行政區(qū)公共自行車全部退出運營。除門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)外，其他行政區(qū)均已引入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務。

表2 原公共自行車市場化運營情況

二、2021年上半年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理情況

依據(jù)《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質(zhì)量信用考核辦法》，市、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及第三方機構，圍繞企業(yè)車輛報備率、重點區(qū)域停放管理、用戶滿意度、行政處罰情況等十五項指標，針對中心城區(qū)企業(yè)運營情況按季度進行考評，其他區(qū)結合轄區(qū)實際參考制定考核辦法并執(zhí)行。

2021年上半年，根據(jù)市級巡查和各區(qū)、各街道移交的線索，市交通委、市城管執(zhí)法局（重點站區(qū)分局）、昌平區(qū)交通局依據(jù)《北京市非機動車管理條例》，針對運營數(shù)據(jù)接入不完整、未按要求投放車輛等違規(guī)行為，及時約談運營企業(yè)，并對約談后逾期未整改到位的企業(yè)依法處以罰款。

表3 運營企業(yè)服務質(zhì)量信用考核排名及行政處罰情況

為進一步引導有序停放車輛，圍繞市民投訴集中的軌道交通站點和重點商圈，全市已建成1181個電子圍欄監(jiān)測管理停放區(qū)，可容納超過65000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。各運營企業(yè)同步加強對于用戶的信用管理，針對嚴重違規(guī)停放的騎行人，三家企業(yè)按照統(tǒng)一標準限制其車輛使用。

自6月起，市交通委聯(lián)合首都精神文明辦，在重點軌道交通站點開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放文明引導，勸阻不安全和不文明行為。各區(qū)公共文明引導員服務時長超過14700小時，示范碼放車輛超過60萬輛次，為引導培養(yǎng)騎行人文明出行習慣、創(chuàng)造共建共治共享的良好出行環(huán)境起到了較好的示范作用。

為引導平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展，營造公平公正的市場環(huán)境，由行業(yè)協(xié)會發(fā)動組織運營企業(yè)開展行業(yè)自律，優(yōu)選第三方清運企業(yè)對違規(guī)投放車輛進行無差別清理，截至6月底，中心城區(qū)合規(guī)投放車輛比例達到90%以上，總量調(diào)控政策取得顯著成效。

三、互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車清理整治情況

為貫徹落實交通運輸部等六部委印發(fā)的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》和《北京市非機動車管理條例》關于 “不發(fā)展電動自行車租賃”的規(guī)定，市交通委、市市場監(jiān)管局、市網(wǎng)信辦、市公安交管局及屬地政府多次約談本市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車品牌運營主體，截至2021年6月30日，市交通委對于拒不整改的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車運營企業(yè)累計實施行政處罰9次，涉及8個品牌。同時，各區(qū)政府組織全面清理路面上的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

針對北京蜜步科技有限公司無故缺席約談、拒絕配合調(diào)查、拒不繳納罰款的情況，市交通委對其開展了入戶調(diào)查，實施頂格處罰并追繳滯納金，申請法院強制執(zhí)行；市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國公司法》做出吊銷北京蜜步科技有限公司營業(yè)執(zhí)照的處罰決定。

目前，仍有少量電動租賃自行車違規(guī)在京運營，全部為未登記、無牌照的電動自行車。按照《北京市非機動車管理條例》相關規(guī)定，市公安交管局針對駕駛未經(jīng)登記的電動自行車上路行駛等交通違法行為將依法查處，請廣大市民關注資金及自身安全，拒絕使用任何品牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。