國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關于印發(fā)《2021年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作要點》的通知

國知辦函運字〔2021〕301號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心，廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

為貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革決策部署，推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作高質(zhì)量發(fā)展，樹立知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口良好形象，現(xiàn)將《2021年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作要點》印發(fā)，請認真貫徹落實。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2021年4月6日

2021年地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作要點

2021年做好地方知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革的決策部署，按照2021年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會有關部署，繼續(xù)整合優(yōu)化專利代辦處和商標受理窗口，豐富服務職能，強化“一站式”服務，充分釋放知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革的綜合管理效能，推動窗口業(yè)務工作高質(zhì)量發(fā)展，樹立專利商標業(yè)務受理窗口良好形象，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、不斷優(yōu)化地方業(yè)務受理窗口布局

（一）大力推動尚未整合的窗口實現(xiàn)“一窗通辦”。目前，仍有7個地方尚未完成專利商標窗口整合。有關地方要切實提高政治站位，高度重視窗口整合優(yōu)化工作，深入調(diào)研“一窗通辦”的困難和問題，加強與政務服務等有關部門的協(xié)調(diào)，在事業(yè)單位改革過程中，統(tǒng)籌考慮窗口業(yè)務整合事宜，力爭早日實現(xiàn)“一窗通辦”。請有關?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局于4月30日前報送窗口整合推進情況報告。

（二）優(yōu)化市縣商標業(yè)務受理窗口布局。鼓勵有關地方圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)方案等有關部署和本地區(qū)商標業(yè)務實際需求，面向知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，穩(wěn)步推進增設商標業(yè)務受理窗口。研究建立商標業(yè)務受理窗口動態(tài)調(diào)整機制，對連續(xù)兩年商標業(yè)務受理量明顯偏少、工作水平及服務質(zhì)量明顯不足的窗口，省級知識產(chǎn)權(quán)局應深入調(diào)查研究，給予必要指導。確屬無存在意義的，應報請我局停止相關窗口受理業(yè)務。

二、健全地方業(yè)務受理窗口管理機制

（一）穩(wěn)步推進專利商標業(yè)務融合。已公告設立的綜合性窗口要加快專利、商標業(yè)務融合，規(guī)范窗口標識懸掛及網(wǎng)站、公眾號等傳播載體，逐步使用新名稱對外發(fā)布相關業(yè)務通知、服務手冊、宣傳材料等。要結(jié)合社會需求，出臺更多便民利企措施，在業(yè)務辦理、宣傳、培訓、咨詢等各方面，推動專利和商標受理業(yè)務融合互促，充分展現(xiàn)“一窗通辦”的新成效新面貌。

（二）落實各項業(yè)務保障和制度要求。專利業(yè)務方面，要嚴格落實專利制度規(guī)定和業(yè)務要求，認真做好各項業(yè)務管理、運行和保障工作，確保專利業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。商標業(yè)務方面，要落實《商標業(yè)務受理窗口委托協(xié)議書》要求，做好人員配備、業(yè)務培訓和日常管理。有關綜合性窗口和新增的商標業(yè)務受理窗口，要加快形成商標業(yè)務能力。探索建立綜合性窗口的聯(lián)合檢查機制，加強檢查結(jié)果反饋運用。

（三）完善地方業(yè)務窗口管理運行機制。窗口正式開展業(yè)務工作后，不得擅自停止或改變窗口工作職能、受托業(yè)務范圍或辦事地點等。規(guī)范地方業(yè)務受理窗口信息公告程序，需變更并公告相關信息的，綜合性窗口向我局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司申請辦理，尚未整合的省級商標業(yè)務受理窗口以及市縣商標受理窗口向我局商標局申請辦理。省級知識產(chǎn)權(quán)局要加強對本地區(qū)各類知識產(chǎn)權(quán)受理窗口的業(yè)務指導和工作統(tǒng)籌，做好日常檢查和監(jiān)督。

三、持續(xù)提升地方業(yè)務受理窗口服務能力

（一）拓展知識產(chǎn)權(quán)運用促進等各項業(yè)務。各有關地方要因地制宜，充分發(fā)揮代辦處隊伍優(yōu)勢和窗口服務優(yōu)勢，支持綜合性窗口積極承接地方知識產(chǎn)權(quán)部門各項支撐性任務，拓展地理標志專用標志使用申請受理等業(yè)務。支持有條件的綜合性窗口承擔專利導航服務推廣、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、知識產(chǎn)權(quán)金融服務等項目，參與商標品牌指導站建設和地理標志運用促進工程實施等工作，打造綜合服務平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護和高效益運用。

（二）健全窗口工作人員管理機制。各有關地方要完善知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口人員管理和使用模式，保證窗口服務人員隊伍相對穩(wěn)定，提高窗口服務的專業(yè)水平。嚴禁聘用專利、商標代理機構(gòu)人員為窗口工作人員。要強化思想政治工作，培養(yǎng)青年骨干力量，不斷改進工作方式，提升服務意識，給予廣大創(chuàng)新主體更多便利和更強獲得感。

（三）加強窗口業(yè)務學習和工作交流。統(tǒng)籌專利局有關部門和商標局培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，采取線上線下相結(jié)合等方式，分區(qū)域分專題開展地方業(yè)務窗口人員輪訓，拓寬窗口工作人員學習渠道。各有關地方要根據(jù)窗口人員變動情況，及時組織專利代辦和商標受理業(yè)務學習，定期組織學習知識產(chǎn)權(quán)新政策新要求，持續(xù)提升窗口工作人員業(yè)務能力。要加大窗口業(yè)務工作交流力度，建立案例指導機制，及時通報易發(fā)多發(fā)業(yè)務問題和先進服務經(jīng)驗案例，取長補短、互學互鑒，共同促進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口工作再上新臺階。