自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 自治區(qū)人防邊海防辦 關(guān)于2020年全區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)

各市市場(chǎng)監(jiān)管局、人防主管部門，各人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 自治區(qū)人防邊海防辦關(guān)于開展2020年全區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（桂市監(jiān)函〔2020〕2095號(hào)），2020年11月至12月，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)人防邊海防辦聯(lián)合組織開展了全區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人防邊海防辦按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的方式，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，從全區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，按40%比例隨機(jī)抽取了5家機(jī)構(gòu)，并組成檢查組，檢查組由2名技術(shù)專家，以及各市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人防主管部門相應(yīng)隨機(jī)匹配的各2名檢查人員組成，檢查組對(duì)抽取的人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不預(yù)先通知的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了獲證機(jī)構(gòu)遵守資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求和檢驗(yàn)檢測(cè)能力持續(xù)保持等情況。

從檢查的總體情況看，大部分人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能較認(rèn)真執(zhí)行《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》、《人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)要求》，能建立并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，比較嚴(yán)格、客觀、公正地開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，檢驗(yàn)工作質(zhì)量不斷得到規(guī)范和提升。在被抽查的5家獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，3家機(jī)構(gòu)存在一般性的管理和技術(shù)問題，檢查結(jié)果為“自行整改后通過”，占60%（詳見附件1）；2家機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等違規(guī)行為，檢查結(jié)果為“責(zé)令改正”，占40%（詳見附件2）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，依法依規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)的行為不夠規(guī)范。部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法、檢測(cè)地址變更等發(fā)生變更后未能及時(shí)辦理變更手續(xù)。個(gè)別檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的經(jīng)營(yíng)范圍與《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》不符。

（二）質(zhì)量體系運(yùn)行不夠到位。個(gè)別檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理評(píng)審未按RB/T 214-2007相關(guān)要求進(jìn)行；檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核記錄缺失；質(zhì)量?jī)?nèi)審中開具的不符合項(xiàng)未進(jìn)行相關(guān)整改閉環(huán)。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原始記錄不夠規(guī)范。部分檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原始記錄的儀器設(shè)備使用、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、樣品信息等信息不夠完整，無(wú)法溯源。

三、檢查結(jié)果處理建議

對(duì)檢查結(jié)果為“責(zé)令改正”的機(jī)構(gòu)，各市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人防主管部門要跟蹤督辦，責(zé)令其在本通報(bào)發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi)，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)完成整改，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改后，形成書面整改材料向所在地市場(chǎng)監(jiān)管局、人防主管部門報(bào)告，由所在地的市市場(chǎng)監(jiān)管局、人防主管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)整改到位。

四、工作要求

（一）狠抓整改落實(shí)。全區(qū)各人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)提高法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)對(duì)照檢查，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，確保嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，同時(shí)要舉一反三，逐項(xiàng)細(xì)化明晰落實(shí)糾正和預(yù)防措施，狠抓整改落實(shí)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全區(qū)各人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》、《人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)要求》等資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、評(píng)審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，切實(shí)提升管理人員和檢測(cè)人員素質(zhì)和檢測(cè)水平，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人防主管部門要持續(xù)加大對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，特別是對(duì)問題比較嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)要增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和日常巡查工作。同時(shí)要督促指導(dǎo)各人防工程防護(hù)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力和技術(shù)水平。

（四）分類監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范管理。各市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人防主管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)分類監(jiān)管，將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管納入全區(qū)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)接“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范管理，每年都要組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，不斷規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

附件：1.監(jiān)督檢查結(jié)果為自行整改后通過的機(jī)構(gòu)名單

??????2.監(jiān)督檢查結(jié)果為責(zé)令改正的機(jī)構(gòu)名單

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 ??自治區(qū)人民防空和邊海防辦公室

2020年12月24日 

監(jiān)督檢查結(jié)果為自行整改后通過的機(jī)構(gòu)名單

監(jiān)督檢查結(jié)果為責(zé)令改正的機(jī)構(gòu)名單