各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》），做好《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號，以下簡稱《報(bào)告辦法》）組織實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任

《報(bào)告辦法》所涉及的行業(yè)覆蓋范圍廣、市場主體數(shù)量多，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，各地商務(wù)主管部門要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做好《報(bào)告辦法》組織實(shí)施工作，按照《報(bào)告辦法》確定的報(bào)告主體范圍、報(bào)告內(nèi)容要求（見附件）狠抓落實(shí)。要督促和指導(dǎo)省會城市、地級、縣級商務(wù)主管部門，結(jié)合國家禁塑限塑相關(guān)規(guī)定，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施，確保報(bào)告工作有序開展。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)主動報(bào)告意識

各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好宣傳引導(dǎo)工作。要深入宣傳塑料污染對環(huán)境和人類健康帶來的危害，宣傳國家禁塑限塑目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策措施，宣傳《報(bào)告辦法》的出臺背景、重要意義和具體規(guī)定。要通過新聞發(fā)布會、傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺等，擴(kuò)大社會公眾知悉范圍，增強(qiáng)廣大市場主體和社會公眾的環(huán)保意識、責(zé)任意識、法律意識。要組織行業(yè)協(xié)會在零售、電商、外賣、回收等重點(diǎn)領(lǐng)域開展行業(yè)動員，做好政策宣講，引導(dǎo)市場主體做好報(bào)告工作。

三、把握時間節(jié)點(diǎn)，按期組織實(shí)施

為及時接收、處理報(bào)告信息，商務(wù)部組織開發(fā)了“一次性塑料制品使用、回收報(bào)告系統(tǒng)”，目前，該系統(tǒng)已上線運(yùn)行（登錄方式見附件）。在報(bào)告工作開始前，各地商務(wù)主管部門要及時組織報(bào)告主體，進(jìn)行用戶注冊，填報(bào)基礎(chǔ)信息。報(bào)告工作開始后，要指導(dǎo)報(bào)告主體登錄報(bào)告系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、完整填報(bào)相關(guān)信息，并做好釋疑解惑工作。報(bào)告工作結(jié)束后，要及時掌握本地區(qū)各市場主體填報(bào)情況，做好總結(jié)評估工作。

四、加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

各地商務(wù)主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，建立健全商務(wù)執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制。執(zhí)法隊(duì)伍、職能保留在商務(wù)主管部門的地方，要依法依規(guī)切實(shí)履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職能；執(zhí)法隊(duì)伍、職能劃入其他部門的地方，要配合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作，及時了解執(zhí)法情況。報(bào)告工作結(jié)束后，各地要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對未按要求報(bào)告的市場主體依法及時處理或給予相應(yīng)處罰。同時，要做好正面典型示范引導(dǎo)和負(fù)面案例警示宣傳，適時曝光一批違法案例。

五、掌握工作動態(tài)，做好匯總分析

各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)相關(guān)市場主體報(bào)告情況監(jiān)測工作，及時掌握《報(bào)告辦法》實(shí)施工作動態(tài)。同時，要利用報(bào)告系統(tǒng)做好一次性塑料制品使用、回收情況匯總分析，按照細(xì)分行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、塑料制品品類等口徑，編制行業(yè)分析報(bào)告，連同《報(bào)告辦法》執(zhí)行總體情況，于報(bào)告工作結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)商務(wù)部。

系統(tǒng)平臺技術(shù)支持單位：中國國際電子商務(wù)中心，聯(lián)系電話：010-67870108；010-53771213

附件：報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容一覽表及說明.docx

商務(wù)部辦公廳

2020年12月11日