近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。

《通知》要求各部門發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障；糾紛處理應(yīng)兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)。

《通知》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。文化和旅游部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)指導(dǎo)，處理好投訴；司法行政機(jī)關(guān)組織人民調(diào)解組織引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解調(diào)處糾紛，組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解；人民法院為非訴糾紛解決提供支持，通過(guò)開(kāi)辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)、小額速裁程序等，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結(jié)。

《通知》要求妥善處理合同解除后的費(fèi)用退還。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。（記者 靳昊）