日前，商務(wù)部聯(lián)合最高人民法院、科技部等10部門印發(fā)《關(guān)于做好北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（商資函〔2020〕212號），向全國復(fù)制推廣一批試點經(jīng)驗，支持各地共享試點的改革開放紅利、推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。自2015年5月國務(wù)院批準(zhǔn)試點以來，商務(wù)部和北京市聚焦制度創(chuàng)新、加強系統(tǒng)集成，先后推出3輪試點方案、403項試點任務(wù)、35項開放措施，形成122項試點成果，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供了積極示范。此次商務(wù)部等11部門聯(lián)合推出金融、科創(chuàng)、民生等領(lǐng)域的6項試點經(jīng)驗，旨在通過部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打通業(yè)務(wù)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)業(yè)態(tài)的跨界融合，推動解決企業(yè)經(jīng)營的痛點難點問題，營造發(fā)展的綜合效益和系統(tǒng)優(yōu)勢。

其中，金融領(lǐng)域推廣的試點經(jīng)驗為“統(tǒng)一登記的動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)模式”。該舉措在全國實施后，各地企業(yè)可將應(yīng)收賬款質(zhì)押與生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押等動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保作統(tǒng)一登記，統(tǒng)一申請融資，這將有助于解決目前不同類別動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的路徑分離、企業(yè)資金統(tǒng)籌調(diào)度困難的問題。

科創(chuàng)領(lǐng)域推廣4項試點經(jīng)驗，涉及企業(yè)興辦、人才服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、研發(fā)設(shè)備監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)：“支持永久居留身份外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)”，持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇；“設(shè)立外籍人才一站式政府工作站”，構(gòu)建多層級多維度服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為外籍人才提供證件 辦理、社保、薪酬、商務(wù)注冊代理、生活服務(wù)和專屬服務(wù)等方面定制服務(wù)；“知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機(jī)制”，推動成立一批行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)部門牽頭、司法行政部門指導(dǎo)、司法部門確認(rèn)保障的多部門聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制；“延長非必檢研發(fā)測試車輛暫時進(jìn)口期限”，對符合條件的企業(yè)暫時進(jìn)口的非必檢的研發(fā)測試車輛，根據(jù)測試需要，允許暫時進(jìn)口期限從6個月延長至2年。 

民生領(lǐng)域推廣的試點經(jīng)驗為“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)模式創(chuàng)新”，主要做法是制定互聯(lián)網(wǎng)居家服務(wù)目錄，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出在本機(jī)構(gòu)注冊或備案的護(hù)士，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以“線上申請、線下服務(wù)”等模式，為出院患者或行動不便的特殊人群提供護(hù)理。這在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控形勢下改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)方面具有積極意義，也為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、服務(wù)社會化養(yǎng)老等民生需求探索了路徑。

商務(wù)部等11部門關(guān)于做好北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知.pdf