7月21日，國(guó)新辦舉行進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人陳志江在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管總局結(jié)合工作職責(zé)，加大了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的監(jiān)管力度。

陳志江介紹，從企業(yè)反映和監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法的情況來(lái)看，目前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)主要存在三方面問(wèn)題：

一是借助行政權(quán)力，強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制培訓(xùn)并收取費(fèi)用。有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)接受政府部門(mén)委托為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)的時(shí)候，要求企業(yè)必須加入?yún)f(xié)會(huì)，并收取費(fèi)用。

二是只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。如有的協(xié)會(huì)商會(huì)沒(méi)有按照“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)時(shí)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并向會(huì)員公開(kāi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)”的要求，制定對(duì)會(huì)員免費(fèi)的基本服務(wù)項(xiàng)目，從而使會(huì)員在繳納會(huì)費(fèi)后應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無(wú)從落實(shí)，政策落地還差最后一公里。

三是利用協(xié)會(huì)商會(huì)的職責(zé)權(quán)限，搭車(chē)收取一些不合理費(fèi)用。按照規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以制定團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但有的協(xié)會(huì)商會(huì)將制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作交給第三方公司，這些公司以繳納費(fèi)用可以獲得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)署名權(quán)的名義，向企業(yè)收取高額贊助費(fèi)，嚴(yán)重加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

陳志江表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取四項(xiàng)措施來(lái)落實(shí)好《通知》的精神：

第一，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)行為。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依托全國(guó)12315平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)亂收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的要予以公開(kāi)曝光，以儆效尤。

第二，開(kāi)展重點(diǎn)抽查，落實(shí)落細(xì)《通知》要求。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面自查的基礎(chǔ)上，組織精干力量，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自查情況開(kāi)展抽查，重點(diǎn)選擇具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門(mén)委托事項(xiàng)以及與政府部門(mén)尚未完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行抽查，以確保違規(guī)違法收費(fèi)的整治整改到位。

第三，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)涉及到多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)與民政、發(fā)改、人社等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究新情況、新問(wèn)題，形成監(jiān)管合力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

第四，完善收費(fèi)行為規(guī)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將結(jié)合落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和國(guó)辦發(fā)[2020]21號(hào)文件精神，深入分析行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的成因，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的行為監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自律。