中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（寧建鵬 記者孫中杰/圖 張鵬飛）“近年來，郟縣縣委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，縣四大班子精誠團結(jié)，凝聚和激發(fā)全縣人民的力量，務(wù)實重干、辛勤工作，在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作中取得了明顯成效?！?月18日，平頂山市市委書記周斌、平頂山市市長張雷明在郟縣調(diào)研縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作時，對郟縣多措并舉強力推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展給出了高度評價。

現(xiàn)代化的河南華邦電器炊具有限公司鑄鐵鍋生產(chǎn)線

郟縣位于河南省中部偏西，歷史悠久，文化底蘊深厚，是“千年古縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“中國紅牛之鄉(xiāng)”“中國鑄鐵鍋之鄉(xiāng)”。近年來，郟縣縣委、縣政府認(rèn)真落實河南省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作部署，緊緊圍繞建設(shè)“厚重郟縣、實力郟縣、健康郟縣、和美郟縣、文明郟縣”目標(biāo)，大力實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文旅富縣、實干興縣”戰(zhàn)略，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一方陣，增速高于省市平均水平。2019年，在6項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速中，有3項位居平頂山市五縣市第1位，1項位居第2位，2項位居第3位，在2019年河南省組織的高質(zhì)量發(fā)展綜合評價榜上，位居全省第20位。全縣城鄉(xiāng)面貌顯著改善，民生事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感全面提升。

鄭萬高鐵從碧波蕩漾的北汝河郟縣段穿越而過

打好“三大戰(zhàn)役”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積厚重力量。該縣始終把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)作為踐行“兩個維護”必須扛起的政治責(zé)任，舉全縣之力合力攻堅。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，他們按照“全面小康路上一個也不能少”的莊嚴(yán)承諾，集中發(fā)力“兩不愁三保障”底線任務(wù)，突出抓好脫貧增收這一核心關(guān)鍵，著力構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制。3574戶危房全部改造，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)危房動態(tài)清零。全縣377個行政村飲水安全得到保障，其中已實現(xiàn)集中供水278個。結(jié)合郟縣紅牛、煙葉、鐵鍋、陶瓷等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策17項，貧困戶產(chǎn)業(yè)增收措施實現(xiàn)全覆蓋。累計投放扶貧小額信貸4033.9萬元，帶貧1334戶，戶貸率26.1%。在堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)中，堅持“依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污、全民治污”思路，扎實開展改善空氣質(zhì)量集中行動。今年元至5月，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)110天，保持全省第一方陣位次。在打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中，嚴(yán)密排查和防范政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鳥瞰

實施產(chǎn)業(yè)強縣，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。該縣確立了“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展壯大機械制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升鐵鍋和陶瓷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擦亮叫響郟縣紅牛、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)，扎實開展招商引資年、項目建設(shè)年、營商環(huán)境優(yōu)化年、作風(fēng)建設(shè)提升年“四個年”活動。按照“墻內(nèi)事情企業(yè)干、墻外事情政府辦”的指導(dǎo)思想，做優(yōu)軟環(huán)境，提升硬實力，扎實推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資工作。以平煤機為龍頭，先后吸納煤神機械、艾通機械、鼎盛機械等配套企業(yè)20家，總投資93.8億元，帶動就業(yè)1.2萬余人。立足郟縣鐵鍋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代廚具產(chǎn)業(yè)園，已入駐鑄鐵鍋企業(yè)25家，倉儲、物流、包裝等配套企業(yè)36家，年產(chǎn)鑄鐵鍋7000余萬口，占全國鑄鐵鍋生產(chǎn)總量的2/3，年產(chǎn)值近20億元。制定了《振興郟縣紅牛產(chǎn)業(yè)三年行動方案》，投入財政資金5100余萬元，支持郟縣紅牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撬動社會投資3億多元，打造了瑞寶紅牛、國潤牧業(yè)等一批龍頭企業(yè)。成功申報創(chuàng)建省級郟縣紅?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2019年郟縣紅牛產(chǎn)值達(dá)15億元，進(jìn)入“全國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，品牌價值10.25億。今年前5個月，全縣利用省外資金68.8億元，同比增長4.6%。共新開工項目26個，總投資60.3億元，其中億元以上項目22個。謀劃儲備新增中央資金項目122個，通過河南省發(fā)改委初審65個，總投資27億元。

位于郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的平煤機煤礦機械裝備生產(chǎn)線

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面。該縣堅持“城鄉(xiāng)貫通、城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體”指導(dǎo)思想，通過做強縣城這個引擎、做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個節(jié)點、做好美麗鄉(xiāng)村這篇文章，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治理一體化。以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以百城提質(zhì)建設(shè)為抓手，扎實推進(jìn)道路升級改造、公共服務(wù)提升、環(huán)境綜合整治、城市管理增效，扮靚城市“容顏”，提升城市“氣質(zhì)”。實施了“棚戶區(qū)改造三年行動計劃”，新建安置房1.2萬套，總投資76億多元。新建城區(qū)公園游園10處、公共停車場5處，國家衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審，榮獲“2020—2022年度國家衛(wèi)生縣城”，成功創(chuàng)建為國家園林縣城、河南省首批森林城市，省級文明城市通過新一輪測評驗收。他們積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造了姚莊森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、安良陶瓷小鎮(zhèn)、廣天鐵鍋小鎮(zhèn)、李口煙葉小鎮(zhèn)、長橋現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、冢頭民俗文化小鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新實施了拆舊復(fù)墾、“雙違”整治、“一戶多宅”治理、宅基地超面積治理“四步走”戰(zhàn)略規(guī)劃，累計整出土地3.4萬畝，實現(xiàn)綜合收益近50億元，探索出了一條農(nóng)村土地“整治-盤活-規(guī)范-提升”之路，找到了破解“三農(nóng)”問題、推動鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村治理能力的“金鑰匙”。利用整出的土地建成游園、廣場、展館等665處，完成農(nóng)戶改廁3萬戶，全縣所有行政村全部實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔社會化，所有行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟全覆蓋，收入均在5萬元以上。

美麗農(nóng)村敢于城市比美

深化改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。該縣按照實施郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)思想，持續(xù)完善提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會+公司”管理機制，成立了以經(jīng)開區(qū)投資發(fā)展有限公司為母公司的“一母三子”公司，探索實施了企業(yè)托管經(jīng)營、返租經(jīng)營、破產(chǎn)重整清算、騰籠換鳥、摘牌土地租賃等“五種模式”。去年，郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)23家，清退企業(yè)12家。新開工億元以上項目19個，完成固定資產(chǎn)投資62.6億元、主營業(yè)務(wù)收入111.4億元，榮獲“河南省2019年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金星獎”。他們還積極探索提出了村級婦聯(lián)發(fā)展組、宣教組、家風(fēng)組、權(quán)益組和巾幗志愿服務(wù)隊“四組一隊”工作模式，做法寫入河南省委文件，得到了全國婦聯(lián)充分肯定。持續(xù)推進(jìn)“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補償”礦山生態(tài)治理新模式，動員社會各界累計投入資金2.5億元，完成礦山治理及生態(tài)補償造林3萬余畝，被國家自然資源部稱為“礦山生態(tài)修復(fù)的郟縣樣板”，今年1月，獲得了“全國首屆綠色礦山突出貢獻(xiàn)獎”。按照搭建智能平臺，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉思路，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，實現(xiàn)了村頭問診、云端看病，得到了國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度評價，并榮獲“2019年度中國民生示范工程”，入選2019基層衛(wèi)生綜合改革典型案例，河南醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措。該縣還積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)水價綜合改革模式，建立了“五權(quán)同確”機制，創(chuàng)新了節(jié)水獎補、水權(quán)交易機制，被確定為全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點縣，河南省水權(quán)試點縣。

生態(tài)廊道成為一大亮點

實施“生態(tài)立縣”，為高質(zhì)量發(fā)展夯實生態(tài)之基。該縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照厚植“大生態(tài)”、構(gòu)建“大水網(wǎng)”、打造“大暢通”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)“森林郟縣”“水潤?quán)P縣”“暢通郟縣”建設(shè)。2017年以來，全縣累計造林23.2萬畝，全縣林木覆蓋率37.1%。創(chuàng)建全國生態(tài)文化村2個、國家級森林鄉(xiāng)村14個、省級森林鄉(xiāng)村15個，省級生態(tài)村7個。按照“引水、儲水、分水、用水、治水”指導(dǎo)思想，積極謀劃調(diào)水濟郟、截潛儲水、水系連通、以水潤?quán)P、水生態(tài)治理“五大體系”建設(shè)，目前，全縣已整治水系45處，治理河道12條156公里，累計增加水域面積2200多畝，全縣地下水位平均上升4到5米，惠及群眾16.2萬人，已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個村實現(xiàn)了“以水繞村、以水活村、以水靚村”。鄭萬高鐵郟縣至襄陽段順利通車，村村通客車全部實現(xiàn)直通實達(dá)，完成了國道東靈線郟縣至襄縣段、省道鄭淅線郟縣至禹州段工程。榮獲“萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”“全省四好農(nóng)村路示范縣”，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)天貓店全覆蓋。

城市游園美景如畫

持續(xù)保障民生，為高質(zhì)量發(fā)展“續(xù)航加油”。該縣把千方百計保就業(yè)、大力發(fā)展教育事業(yè)和醫(yī)療事業(yè)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。面對新冠肺炎疫情影響，將勞務(wù)輸出作為今年農(nóng)村地區(qū)的“一號工程”，出臺了包車免費送達(dá)、給予交通補貼、對貧困戶給予年務(wù)工收入3%的獎補等措施。目前，全縣已累計實現(xiàn)返崗就業(yè)9.8萬多人，較去年同期增加8920人。全縣2274家中小微企業(yè)、128家規(guī)上企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)復(fù)工，吸納就業(yè)2.2萬人。按照“教育大縣、教育強縣、教育名縣”三步走發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)“教育倍增”工程，計劃投資20億元，在城區(qū)新建學(xué)校12所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3萬個，目前已建成投用6所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.5萬個。圍繞“健康郟縣”建設(shè)目標(biāo)，深化“醫(yī)共體”改革，成立了郟縣醫(yī)療健康集團，創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，謀劃實施“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工程，郟縣人民醫(yī)院新址今年9月底前建成搬遷，郟縣婦幼保健院新址明年6月底前建成投用，郟縣中醫(yī)院二期年底前建成。

鄉(xiāng)村道路綠意融融

郟縣縣委書記丁國浩說，今后，將以全國新型城鎮(zhèn)化試點縣建設(shè)為契機，以爭創(chuàng)全省第二批縣域治理“三起來”示范縣為目標(biāo)，按照河南省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入貫徹落實平頂山市委書記周斌、市長張雷明在郟縣調(diào)研高質(zhì)量發(fā)展座談會上的要求，聚焦發(fā)展定位，聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“雙鏈”融合，聚焦特色優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)郟縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。