讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”

我省加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

日前，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、民政廳、財(cái)政廳等十四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，推出24項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大對(duì)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾的后續(xù)扶持力度，確保2020年底如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)教育和醫(yī)療服務(wù)

加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將造福工程易地扶貧搬遷集中安置區(qū)及配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設(shè)；支持安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，在爭(zhēng)取安排中央和省級(jí)教育、健康工程年度預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)，對(duì)集中安置比例高、搬遷任務(wù)重的縣（市、區(qū)）予以傾斜支持。

加大教育扶持力度。統(tǒng)籌做好安置區(qū)周邊學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)配套中小學(xué)和幼兒園與城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“三同步”政策，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源。精準(zhǔn)做好搬遷群眾隨遷子女就學(xué)工作，對(duì)易地扶貧搬遷家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予學(xué)前教育資助、義務(wù)教育補(bǔ)助，普通高中、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金補(bǔ)助和免除學(xué)雜費(fèi)，普通高等教育資助和助學(xué)貸款支持，確保適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。結(jié)合遷入地人口規(guī)模和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配套安置點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。確保搬遷貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，納入醫(yī)療救助和精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)范圍，切實(shí)減輕搬遷群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶

開展搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)吸引各類企業(yè)到搬遷安置區(qū)投資興業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、扶貧車間、創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務(wù)崗位，開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)。免費(fèi)為有就業(yè)意愿的搬遷貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、崗位信息推送等服務(wù)。開展針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，在場(chǎng)地、貸款等方面給予適當(dāng)政策支持。

同時(shí)，還從落實(shí)招生資助政策、支持農(nóng)產(chǎn)品加工認(rèn)證、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商、深入開展東西部扶貧協(xié)作、發(fā)揮林業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)等五方面，提出具體“鼓勵(lì)”：鼓勵(lì)職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生，優(yōu)先滿足搬遷群眾適齡子女就學(xué)需求；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向安置區(qū)周邊集聚，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，引導(dǎo)形成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)社會(huì)資本投入與搬遷農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；支持貧困地區(qū)建設(shè)電商運(yùn)營中心和基層（鄉(xiāng)村）電商服務(wù)站點(diǎn)，為農(nóng)村電商經(jīng)營者提供產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)搬遷群眾通過創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；加大勞務(wù)扶貧協(xié)作力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與勞務(wù)對(duì)接，幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)；鼓勵(lì)組建林業(yè)專業(yè)合作社，吸納搬遷群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，參與生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。

此外，我省還提出，穩(wěn)步推進(jìn)拆舊復(fù)墾、用好增減掛鉤政策、規(guī)范遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，加強(qiáng)搬遷群眾權(quán)益保障；優(yōu)化搬遷社區(qū)設(shè)施服務(wù)，加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理；加大財(cái)政資金支持、爭(zhēng)取金融資金支持，加強(qiáng)后續(xù)扶持資金投入；強(qiáng)化后續(xù)扶持組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)后續(xù)扶持指導(dǎo)督促。（記者 王永珍)