下功夫 抓服務(wù) 破瓶頸

我省加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

今年以來(lái)，省委、省政府高度重視抓項(xiàng)目促投資工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”工作的決策部署，堅(jiān)持“前端抓謀劃儲(chǔ)備、中端抓快速推進(jìn)、后端抓精準(zhǔn)服務(wù)”的工作機(jī)制，切實(shí)加快重大投資項(xiàng)目開工復(fù)工，引導(dǎo)市州開展項(xiàng)目集中開復(fù)工行動(dòng)，全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)陸續(xù)開展了集中開工復(fù)工活動(dòng)，共開復(fù)工項(xiàng)目1500多個(gè)。截至目前，全省135個(gè)省列重大項(xiàng)目中，85個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，已按計(jì)劃于3月20日前全部復(fù)工；50個(gè)新建項(xiàng)目已開工30個(gè)，開工率60%，省列重大項(xiàng)目開復(fù)工率均高于正常年份。

針對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，省發(fā)展改革委向市州、企業(yè)征集在重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要國(guó)家和省級(jí)層面解決的突出問(wèn)題，分層級(jí)分領(lǐng)域從快協(xié)調(diào)辦理，堅(jiān)持通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)“斷點(diǎn)”，千方百計(jì)破解制約重大項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸。

首先，在優(yōu)化審批服務(wù)上狠下功夫。全面實(shí)行“網(wǎng)上辦事”“不見面審批”，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目；開辟采購(gòu)招標(biāo)“綠色通道”，對(duì)涉及疫情防控必需、保障城市運(yùn)行必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需項(xiàng)目，簡(jiǎn)化招標(biāo)程序；積極推廣在線投標(biāo)、開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等全流程電子化招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)總投資159億元的G30連霍高速公路清水驛至忠和段擴(kuò)容改造工程，采用“不見面”審批的方式批復(fù)了可研報(bào)告。

其次，在解決資金瓶頸上狠下功夫。爭(zhēng)取并“即到即下”中央預(yù)算內(nèi)投資70億元；下達(dá)省預(yù)算內(nèi)基建資金12.7億元，下達(dá)率較去年提高44個(gè)百分點(diǎn)；按照“提前一個(gè)月謀劃、提前一個(gè)月下達(dá)、提前一個(gè)月到位”的工作速度，提前下達(dá)1.5億元重大項(xiàng)目前期費(fèi)用，用于提速全省75個(gè)總投資2700億元的重大項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)支持對(duì)穩(wěn)定一二季度投資短期效應(yīng)顯著、對(duì)助推三四季度快增貢獻(xiàn)突出的重大項(xiàng)目。加快專項(xiàng)債券使用，安排2020年專項(xiàng)債券資金221億元，支持133個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)家發(fā)展改革委審核同意我省2020年擬發(fā)行債券項(xiàng)目806個(gè)，總投資5432億元，債券資金1088億元。

組織開展“政銀企對(duì)接暨百名行長(zhǎng)聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，20家金融機(jī)構(gòu)與123戶企業(yè)集中簽約金額1643億元。

另外，在保障項(xiàng)目要素上狠下功夫。 針對(duì)疫情對(duì)項(xiàng)目要素供給的不利影響，建立健全“精準(zhǔn)對(duì)接”服務(wù)機(jī)制，全鏈條保障項(xiàng)目建設(shè)要素有序供應(yīng)。共組織專列19列、包車2367輛，包機(jī)66架次，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員8.5萬(wàn)人。降低用能成本促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家疫情期間用電支持政策，通過(guò)靈活性電價(jià)政策和階段性降電價(jià)政策，累計(jì)降電價(jià)約1.3億元；自2020年2月22日起，非居民用氣銷售價(jià)格提前執(zhí)行淡季價(jià)格政策，降氣價(jià)紅利達(dá)1.9億元。同時(shí)，對(duì)在疫情防控期間停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)不進(jìn)行功率因數(shù)考核，企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際用量繳納。對(duì)經(jīng)政府認(rèn)定的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用電、用氣、用水，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期“欠費(fèi)不停供”，免收滯納金。（記者 沈麗莉）