本市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化

政策措施出臺要同步公開征集意見情況

《北京市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》4月10日在首都之窗公布，到2022年，北京基層政務(wù)公開內(nèi)容標準將基本建成，政府信息底數(shù)清晰，公開屬性界定明確。依“實施意見”，政策措施做出后，還要同步公開征集意見的總體情況、征集意見的采納情況，若不采納意見也要公開理由。

2017年，本市啟動了基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點，東城、西城、海淀、朝陽、昌平5個區(qū)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、環(huán)境保護等民生重要領(lǐng)域，探索決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的標準化規(guī)范化。

如今，這5個區(qū)已實現(xiàn)政府信息全公開，并各具特色。具體來說，西城區(qū)推進區(qū)政府常務(wù)會網(wǎng)絡(luò)視頻直播，形成了“場內(nèi)場外代表建言獻策，網(wǎng)上網(wǎng)下政民互動交流”的政府會議開放模式，還首創(chuàng)政府向公眾報告工作大會形式。海淀區(qū)主要打造“科技政府”，圍繞科技城市、科技政府、科技公民等“科技+”主線，積極推動政務(wù)公開與科技創(chuàng)新相融合。東城區(qū)堅持“像繡花一樣管理城市”的理念，通過政務(wù)公開引導公眾參與首都功能核心區(qū)精細化管理工作。朝陽區(qū)聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”，將政務(wù)公開與“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”協(xié)同推進。昌平區(qū)打造了“北京昌平”政務(wù)APP，擴大“數(shù)據(jù)開放”。

在構(gòu)建基層政務(wù)公開標準體系方面，今后，本市將著眼于通過“全清單管理”實現(xiàn)公開內(nèi)容標準化，通過“全制度流程”實現(xiàn)公開程序規(guī)范化。

各市級部門、各區(qū)政府及所屬部門應(yīng)對照國務(wù)院部門制定的國土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項目等26個試點領(lǐng)域標準指引，依據(jù)法律法規(guī)和本單位職責變化情況，于今年8月30日前調(diào)整完善本單位政務(wù)公開全清單，細化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項。據(jù)悉，近期本市將制發(fā)《北京市基層政務(wù)公開工作全制度流程》，制定制度樣本和流程圖。

本市還將打造權(quán)威好用的政務(wù)公開平臺。意見中提到，未來，政府網(wǎng)站將作為政務(wù)公開第一平臺的功能，集中發(fā)布本級政府及部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當主動公開的政府信息，還將開設(shè)統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)群眾。

為了讓公眾參與得更親近、管用，意見中明確，對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見。政策措施做出后，要同步公開征集意見的總體情況、征集意見的采納情況、不采納意見理由等。政策措施執(zhí)行中，要跟蹤了解企業(yè)群眾對政策實施的意見建議，對社會普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明。

在打通基層政務(wù)公開的“最后一公里”方面，各區(qū)政府及其部門還將指導居(村)民委員會建立完善公開事項清單，通過居(村)民信息公示欄、微信群、公眾號等，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、義務(wù)教育等方面的內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。（記者 任珊）