新華社南京4月11日電 題：流出方放心 承租人安心——江蘇多地開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險試點

新華社記者趙久龍

“對我們家庭農(nóng)場來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險既是‘定心丸’，也是‘活絡(luò)丹’，讓我們干農(nóng)業(yè)更有底氣?！苯K省無錫市錫山區(qū)鵝湖建林家庭農(nóng)場負責人顧建林說。

近日，無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國人民財產(chǎn)保險公司無錫分公司、太平洋保險股份有限公司無錫分公司分別簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險項目合同。簽約儀式上，顧建林現(xiàn)場投保?！拔彝侗Ｃ娣e40畝，保費1000元，保險金額4萬元，保險期1年。”顧建林說，“經(jīng)營農(nóng)業(yè)最怕遇到自然災(zāi)害等突發(fā)狀況，資金鏈一斷甚至交不起土地租金，現(xiàn)在心里踏實多了?！?/p>

近年來，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量快速增長，農(nóng)村土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)增多，風險也隨之而來，江蘇一些地方發(fā)生土地流轉(zhuǎn)租金違約案件，承包農(nóng)戶利益受損。為防范此類風險，一些地方簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議時要求承租人一次性預付下一年租金，承租人資金壓力加大。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險可破解這個“兩難”。無錫市委農(nóng)辦專職副主任王盛說，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率超過70%，2019年底推出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險試點方案，由經(jīng)營戶參與投保，費率不超過2.5%。如保險期間未出險，市財政給予轄區(qū)內(nèi)投保人20%保費獎補，續(xù)保時保險費率還會下調(diào)。

不只是無錫，江蘇多地正開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險試點。鎮(zhèn)江市首個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險保單今年3月18日簽出。“有了這份保險，我就能將6萬多元的土地租金延緩到租賃當年底再結(jié)。緩交的租金可以投入生產(chǎn)，把產(chǎn)業(yè)做得更好，形成良性循環(huán)?！辨?zhèn)江市種糧大戶夏登云說。

江蘇省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。但如果規(guī)模經(jīng)營主體遇到突發(fā)情況不能按時交付土地流轉(zhuǎn)租金，就會損害承包農(nóng)戶利益，產(chǎn)生社會問題?！敖K一些地方試點農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險，由保險公司對履約風險進行兜底，流出方放心，承租人也安心?！睏顣r云說。