新華社北京3月31日電 題：我國外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化 四大指標均在國際安全線以內(nèi)

新華社記者劉開雄

外債負債率、債務(wù)率、償債率、短期外債與外匯儲備的比例，這是國際衡量一國外債狀況是否健康的四大指標。近日，國家外匯管理局發(fā)布的《2019年中國國際收支報告》顯示，我國外債四大指標在國際公認的安全線內(nèi)，外債風險總體可控。

總量有所增加 四大指標均在國際安全線以內(nèi)

從報告上看，截至2019年末，我國全口徑外債余額20573億美元(不包括中國香港、中國澳門和中國臺灣的對外負債)，較2018年末增長745億美元，增幅為3.8%。

我國外債負債率、債務(wù)率、償債率、短期外債與外匯儲備的比例，分別為14%、78%、6.7%、39%，均在相對應(yīng)的國際公認安全線20%、100%、20%、100%以內(nèi)，遠低于發(fā)達國家和新興國家整體水平。

相較于同等經(jīng)濟規(guī)模國家，我國外債絕對規(guī)模并不大。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2019年三季度末，我國外債余額居世界第13位。美國、英國、日本外債分別是我國的10倍、4倍和2倍。

事實上，我國外債增加與我國對外資產(chǎn)的增加保持著穩(wěn)步協(xié)調(diào)的關(guān)系，我國對外資產(chǎn)增幅還略高于外債增加水平。截至2019年末，我國對外資產(chǎn)較2014年末上升20%，同期外債增幅16%。

“整體來看，外債余額的增長符合我國經(jīng)濟發(fā)展以及持續(xù)擴大開放的進程?！眹彝鈪R管理局相關(guān)負責人說，境內(nèi)投資者在境外配置資產(chǎn)的需求得到了較好滿足。

境外對我國證券投資凈流入保持較高規(guī)模

2019年隨著金融市場對外開放加快，以及MSCI擴容、人民幣債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)，來華股權(quán)和債券類證券投資規(guī)模維持在較高水平。

2019年，境外對我國證券投資凈流入1474億美元。其中，境外對我國債券投資凈流入1025億美元，再創(chuàng)新高，小幅增長3%，占來華證券投資凈流入的七成。2019年，我國證券投資項下凈流入579億美元，比2017年凈流入規(guī)模增長96%。

值得注意的是，“風險共擔型”資本流入的債務(wù)證券，起到了外債結(jié)構(gòu)“穩(wěn)定器”的作用。2019年末，債務(wù)證券余額5293億美元，其中八成以上為中長期外債，近七成是人民幣債券。這大幅降低了期限及幣種錯配的風險。

外匯局相關(guān)負責人表示，受中長期外債、本幣外債和債務(wù)證券增長推動，外債結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定。以外國投資者投資中長期人民幣國債為主，且主要投資者為境外央行，其目的是長期配置資產(chǎn)，不以短期盈利為目標，投資具有內(nèi)在的穩(wěn)定性。

新政策便利中小企業(yè)融資 不會引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升

近日，人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布通知，將宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。政策調(diào)整后，企業(yè)跨境融資風險加權(quán)余額上限由原來凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，這意味著企業(yè)向境外融資的空間較之前擴大了25%，預計對企業(yè)支持力度可能達到幾百億美元的規(guī)模。

“當前境外市場的政策利率水平普遍處于低位，這為我們的企業(yè)到境外進行融資提供了更大空間。”國家外匯管理局副局長宣昌能3月22日在國新辦發(fā)布會上說，上調(diào)宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)將有助于境內(nèi)機構(gòu)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問題，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

宣昌能表示，當前我國外債規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，外債總體的風險可控，企業(yè)向境外銀行、關(guān)聯(lián)公司等借款的規(guī)模不大，占外債總規(guī)模的比例并不高，提高宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)在便利境內(nèi)機構(gòu)跨境融資的同時，不會引發(fā)外債規(guī)模的大幅度上升。