為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的決策部署，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年1月17日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》（商財(cái)發(fā)〔2020〕15號），將石家莊等50個(gè)城市（地區(qū)）及海南全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，自《通知》印發(fā)之日起，相關(guān)城市和地區(qū)可按照2018年六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號）要求，開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。

2019年1月1日起，跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行。一年多來，商務(wù)部會同相關(guān)部門，及時(shí)開展政策解讀，密切跟蹤政策運(yùn)行，積極協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，研究完善政策舉措。各試點(diǎn)地方認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展?？缇畴娚唐髽I(yè)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在各方共同努力下，跨境電商零售進(jìn)口實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年全年我國跨境電商零售進(jìn)口金額918.1億元人民幣，同比增長16.9%，對豐富國內(nèi)產(chǎn)品供給、促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、吸引消費(fèi)回流、更好滿足居民需求發(fā)揮了積極作用。

在充分總結(jié)評估前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）以及《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕137號）等要求，本次進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。在試點(diǎn)地區(qū)的選擇上，主要考慮以下因素：一是統(tǒng)籌考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，將符合海關(guān)監(jiān)管條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地區(qū)納入試點(diǎn)；二是結(jié)合綜合保稅區(qū)開放發(fā)展要求，將設(shè)有綜合保稅區(qū)的部分國家物流樞紐承載城市納入試點(diǎn)；三是積極支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，將新設(shè)立的跨境電商綜試區(qū)所在城市納入試點(diǎn)；四是積極發(fā)揮跨境電商擴(kuò)大消費(fèi)、支持相關(guān)地區(qū)開放發(fā)展作用，將符合海關(guān)監(jiān)管條件的國家級貧困縣所在城市納入試點(diǎn)。本次擴(kuò)大試點(diǎn)后，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍將從37個(gè)城市擴(kuò)大至海南全島和其他86個(gè)城市（地區(qū)），覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)會同相關(guān)部門指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)抓好政策落實(shí)，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)履行主體責(zé)任，更好促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

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商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將石家莊、秦皇島、廊坊、太原、赤峰、撫順、營口、琿春、牡丹江、黑河、徐州、南通、連云港、溫州、紹興、舟山、蕪湖、安慶、泉州、九江、吉安、贛州、濟(jì)南、煙臺、濰坊、日照、臨沂、洛陽、商丘、南陽、宜昌、襄陽、黃石、衡陽、岳陽、汕頭、佛山、北海、欽州、崇左、瀘州、遵義、安順、德宏、紅河、拉薩、西寧、海東、銀川、烏魯木齊等50個(gè)城市（地區(qū)）和海南全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。

二、上述城市和地區(qū)可按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號）要求，開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。

三、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

相關(guān)城市和地區(qū)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)跨境電商零售進(jìn)口政策試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共同促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。試點(diǎn)過程中的重大問題及情況請及時(shí)報(bào)商務(wù)部等有關(guān)部門。

商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部

海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局

2020年1月17日

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