經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月26日訊 （記者 陸敏）為進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)檢查制度框架，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，提升現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)效，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》嚴(yán)格落實(shí)上位法規(guī)定，適應(yīng)監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)以往現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，厘清現(xiàn)場(chǎng)檢查職責(zé)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，確保檢查流程的完整性和一致性。主要章節(jié)包括總則、職責(zé)分工、立項(xiàng)管理、檢查流程、檢查方式、檢查處理、考核評(píng)價(jià)和附則。

《辦法》為銀保監(jiān)會(huì)做好銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作奠定了制度基礎(chǔ)。

一是明確現(xiàn)場(chǎng)檢查定位。明確現(xiàn)場(chǎng)檢查是監(jiān)管流程的重要組成部分，通過(guò)發(fā)揮查錯(cuò)糾弊、校驗(yàn)核實(shí)、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、警示威懾等作用，有效履行監(jiān)管職責(zé)。

二是完善檢查工作職責(zé)。明確承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢查職責(zé)的部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中的牽頭和歸口管理作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門(mén)、各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升檢查效率，形成監(jiān)管合力。

三是嚴(yán)格規(guī)范檢查立項(xiàng)程序。確立“未經(jīng)立項(xiàng)審批程序，不得開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查”，明確“分級(jí)立項(xiàng)、分級(jí)實(shí)施”原則，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和公平性。

四是豐富現(xiàn)場(chǎng)檢查方法。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，新增了檢查手段和方式方法，強(qiáng)化信息技術(shù)手段的運(yùn)用，并根據(jù)工作需要，探索線上檢查、函詢(xún)稽核等新型檢查方法。

五是鼓勵(lì)自查自糾。為充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)機(jī)構(gòu)合規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確對(duì)于被查機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前反饋的自查情況中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正相關(guān)問(wèn)題，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條規(guī)定的相關(guān)情形，將依法提出從輕、減輕或不予行政處罰的意見(jiàn)建議。

《辦法》的發(fā)布將進(jìn)一步提升銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，有助于更好發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，督促和推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，更好地維護(hù)金融安全穩(wěn)定大局。