中新社北京9月24日電 (記者 趙建華)作為中國2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，深化增值稅改革自4月1日起實(shí)施。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院24日發(fā)布的《中國增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報告》(下稱《報告》)表示，增值稅改革對中國主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量具有明顯的提振效果。

報告預(yù)測，2019年增值稅改革可以帶動GDP增長0.362%，若以2018年數(shù)據(jù)推算，相當(dāng)于帶動GDP增加3014億元(人民幣，下同)，其中第一年對經(jīng)濟(jì)的帶動作用約為總效應(yīng)的50%，相當(dāng)于0.181%；帶動就業(yè)增長0.028%，相當(dāng)于增加21.74萬個就業(yè)崗位。減稅還通過帶動利潤、就業(yè)增加等方式來影響居民的收入水平與消費(fèi)水平，2019年增值稅改革會使得中國居民消費(fèi)增長1.413%。

中國國家稅務(wù)總局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年4到6月，深化增值稅改革合計減稅3185億元，總體實(shí)現(xiàn)了確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、部分行業(yè)稅負(fù)有所降低、所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo)。

《報告》在前期大量資料準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，分析了增值稅改革的減稅規(guī)模和效應(yīng)。減稅具有行業(yè)高度集中特點(diǎn)，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)兩大行業(yè)減稅占比78.54%，體現(xiàn)了增值稅改革對制造業(yè)的促進(jìn)作用。分地區(qū)看，減稅占比與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、納稅規(guī)模呈正比，并受地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，發(fā)達(dá)地區(qū)減稅占比高，居前5位的省份均處于發(fā)達(dá)地區(qū)且減稅規(guī)模占總體減稅量超過40%。

深化增值稅改革釋放出的減稅紅利，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)了市場活力。《報告》介紹，在營業(yè)收入方面，增值稅減稅提高了重點(diǎn)稅源企業(yè)(10萬戶年納稅額500萬元以上的企業(yè))的營收水平，提高幅度約為3.27%。增值稅減稅還顯著提高了企業(yè)盈利能力，使得重點(diǎn)稅源企業(yè)利潤率平均提高1.58個百分點(diǎn)，并使得2.4%的虧損企業(yè)扭虧為盈；大幅提高了企業(yè)的研發(fā)支出水平，顯著提振了企業(yè)的經(jīng)營信心。

《報告》還指出，社會需理性看待增值稅減稅預(yù)期。減稅通過市場起作用，降低稅率雖然減輕了總體稅負(fù)，但不同產(chǎn)業(yè)和處于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)，由于在定價權(quán)上的地位不同，適用稅率也可能存在差異，因而增值稅減稅受益不同，部分處于弱勢地位企業(yè)減稅獲得感與減稅預(yù)期差異就更大。(完)