中新網(wǎng)北京9月10日電 (記者 魏晞)中國(海南)改革發(fā)展研究院10日在北京正式發(fā)布其年度改革研究報告《新型開放大國——共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國選擇》。報告認(rèn)為，作為新型開放大國，中國堅持全面深化改革開放，正以高水平開放推動形成新時代改革發(fā)展的新格局；在當(dāng)下，“開放是最大的改革”。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在當(dāng)天舉行的“新型開放大國——共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國選擇”高峰論壇上表示，作為新型開放大國，中國的開放牽動影響全局、開放與改革直接融合、開放倒逼改革的時代特征十分突出。因此，中國要以開放統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成自身全面深化改革的新動力。

遲福林認(rèn)為，開放是最大的改革。首先，中國要以高水平開放加快建設(shè)高質(zhì)量市場經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。例如，對國企、民企、外企一視同仁，為企業(yè)平等競爭提供制度保障，使企業(yè)在公開公平競爭中轉(zhuǎn)型升級；加快服務(wù)業(yè)市場開放進(jìn)程，使服務(wù)業(yè)開放水平逐步趕上制造業(yè)的開放水平。

其次，以高水平開放強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位。這需要在高水平開放上發(fā)實(shí)招，為各類市場主體創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。

第三，以高水平開放加快完善國際化、法制化、便利化的營商環(huán)境。這就要求大幅縮減壁壘與制度性交易成本，完善“準(zhǔn)入前國民待遇＋負(fù)面清單”管理制度，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等。

第四，以高水平開放推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。通過擴(kuò)大開放，在更大范圍內(nèi)參與競爭，明顯提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森談及這份改革研究報告時認(rèn)為，當(dāng)前，要準(zhǔn)確把握中國新階段擴(kuò)大開放的主要趨勢，即：從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_放到服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開放；從貨物和服務(wù)為重點(diǎn)的開放到制度性、結(jié)構(gòu)性開放；從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的推動者。

彭森認(rèn)為，如何“把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事”正在成為國際國內(nèi)廣泛關(guān)注的重大問題。此次中改院發(fā)布的年度改革研究報告主張，以推進(jìn)雙邊多邊自由貿(mào)易、“一帶一路”倡議、服務(wù)貿(mào)易三大戰(zhàn)略性舉措，統(tǒng)籌內(nèi)外，推進(jìn)高水平開放進(jìn)程。

繼“世界是平的”“世界是深的”之后，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在論壇上提出了“世界是通的”這一概念。

陳文玲說，之所以提出“世界是通的”，是因?yàn)楫?dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了幾個根本性變化。

第一，經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)際上是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)共同組成的，虛擬經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和鏈接。

第二，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了網(wǎng)狀的聯(lián)系。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及實(shí)體的高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、港口網(wǎng)相互連接更加緊密。這些實(shí)體和虛擬的網(wǎng)絡(luò)交織在一起，都要求世界更開放、更相通。

第三，世界的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了根本性變化。過去單一國家用自己的國家資源要素就可以完成生產(chǎn)過程，現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的商流、物流、信息流、資本流、要素流都是全球性的，制造業(yè)布局也形成了全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，它們相互支撐，這個鏈條是不能被打斷的。一旦被打斷，就會使全球經(jīng)濟(jì)格局、全球秩序發(fā)生混亂。

為此陳文玲強(qiáng)調(diào)，“不通是暫時的，通是永恒的”。中國未來的開放，不僅是高水平的開放，更要是引領(lǐng)性的開放、建設(shè)性的開放、制度性的開放。(完)