新華社北京9月9日電（記者魏玉坤）記者9日從交通運(yùn)輸部獲悉，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》，這是我國首個(gè)物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法，將于2020年1月1日起施行，有效期2年。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長余興源在當(dāng)日召開的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上介紹，目前，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)已整合183萬輛貨車，占市場(chǎng)上營運(yùn)貨車的13%。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展帶動(dòng)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)物流降本增效，但目前針對(duì)物流新業(yè)態(tài)發(fā)展的法規(guī)制度不健全，制約了行業(yè)健康發(fā)展。

余興源表示，辦法以培育壯大物流新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能為目標(biāo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展、包容審慎、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營監(jiān)督管理的制度體系。

余興源稱，辦法將“無車承運(yùn)”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”，并對(duì)其定義和法律地位作了明確界定。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者有關(guān)承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運(yùn)輸過程管控，貨車司機(jī)及貨主權(quán)益保護(hù)、投訴舉報(bào)，服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺(tái)責(zé)任，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為。

余興源表示，辦法建立在系統(tǒng)總結(jié)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上。從2020年起，試點(diǎn)企業(yè)可按照辦法規(guī)定要求，申請(qǐng)經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可；縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照辦法，對(duì)符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè)，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。未納入交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營者，可按照辦法申請(qǐng)經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營。