證監(jiān)會：盡快形成對部分違法行為罰則偏輕的立法修法建議

新華社北京5月31日電(記者劉慧)證監(jiān)會副主席閻慶民表示，抓住相關(guān)法律法規(guī)制定修訂契機(jī)，對部分違法行為罰則偏輕的條文盡快形成立法修法建議。

他是在近日于太原召開的證監(jiān)會行政處罰工作座談會作出上述表述的。閻慶民指出，證監(jiān)會不斷提高處罰執(zhí)法效能，要降低法律風(fēng)險(xiǎn)、降低道德風(fēng)險(xiǎn)、降低聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、降低對抗風(fēng)險(xiǎn)。

閻慶民表示，降低法律風(fēng)險(xiǎn)要依法加大執(zhí)法力度、精準(zhǔn)打擊違法行為，聚焦事關(guān)改革發(fā)展進(jìn)程的重點(diǎn)領(lǐng)域，容易復(fù)制隱藏變異的新型手段，人民群眾深惡痛絕的惡劣行徑。進(jìn)一步增強(qiáng)與立法、司法機(jī)關(guān)等部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮行政處罰、民事賠償和刑事懲戒的綜合懲治效果。

他說，降低道德風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，落實(shí)公務(wù)回避制度各項(xiàng)要求，牢固樹立紀(jì)律紅線不能碰觸、法律底線不能逾越的觀念，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)格約束自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、以權(quán)謀私現(xiàn)象。

閻慶民指出，降低聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法與日常監(jiān)管、自律監(jiān)管的關(guān)系，做好行政處罰與行政監(jiān)管和自律懲戒的起承轉(zhuǎn)合。對處罰標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察線索上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，建立健全稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法現(xiàn)象，全力維護(hù)監(jiān)管執(zhí)法公信力。

此外，降低對抗風(fēng)險(xiǎn)要深入挖掘查審分離機(jī)制在統(tǒng)籌執(zhí)法全局、提升執(zhí)法效率方面的制度潛力，調(diào)查與審理要做到既相互制衡，又協(xié)同配合，充分發(fā)揮合力，保證“一個(gè)拳頭打出去”，從而減少執(zhí)法對抗、降低執(zhí)法成本、提升執(zhí)法權(quán)威，最大限度發(fā)揮行政處罰在凈化市場環(huán)境、塑造市場生態(tài)方面的積極作用。