(經(jīng)濟(jì)觀察)應(yīng)對(duì)外部沖擊 中國(guó)手握三張好牌

中新社北京5月15日電 (記者 李曉喻)4月的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)15日公布，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速均較上月有所回落。

有學(xué)者認(rèn)為，在貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定增長(zhǎng)還有多張“好牌”可打。

第一張牌，是加快改善營(yíng)商環(huán)境，使投資者“用腳投票”。

中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，無(wú)論是為滿(mǎn)足企業(yè)期待，還是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，中國(guó)都需要在改善營(yíng)商環(huán)境上采取有力舉措。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松也認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境能否改善直接影響境內(nèi)外投資者的信心和決策，決定了對(duì)外開(kāi)放的格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

近期中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境力度已明顯加碼。繼今年3月審議通過(guò)外商投資法后，中國(guó)在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上進(jìn)一步明確，將清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、扭曲市場(chǎng)的不合理規(guī)定、補(bǔ)貼和做法，公平對(duì)待所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

目前，官方正積極推進(jìn)外商投資法配套法規(guī)制定工作，并全面清理現(xiàn)有外資管理規(guī)定。王孝松表示，應(yīng)加快這一進(jìn)程，確保外商投資法嚴(yán)格實(shí)施，為全球投資者放心進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)解除后顧之憂(yōu)。

第二張牌，是加大高水平開(kāi)放力度，激發(fā)市場(chǎng)活力。

在中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)改革紅利還遠(yuǎn)未充分釋放，市場(chǎng)活力和動(dòng)力也亟待進(jìn)一步激發(fā)。對(duì)外開(kāi)放等措施，將為市場(chǎng)化改革鋪平道路。

“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度都有提高空間”，王孝松稱(chēng)，今后中國(guó)開(kāi)放著力點(diǎn)應(yīng)放在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升電信、醫(yī)療、教育等開(kāi)放力度。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，加快消除各種非關(guān)稅壁壘。

目前，從提出要新布局一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，到要求國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快制度創(chuàng)新，打造改革開(kāi)放新高地，再到加快商談自由貿(mào)易協(xié)定，積極推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，中國(guó)正在通過(guò)多個(gè)抓手提高開(kāi)放水平。

中國(guó)商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)預(yù)計(jì)，年內(nèi)中國(guó)將出臺(tái)更多措施加大開(kāi)放力度，在這方面“中央決心是大的”。

第三張牌，是與更多國(guó)家特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，分散風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，為降低市場(chǎng)集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)更加努力開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)等多元市場(chǎng)，通過(guò)在海外投資設(shè)廠等方式完善生產(chǎn)布局，減少外部不確定性帶來(lái)的沖擊。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)注意穩(wěn)步有序，避免國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)快轉(zhuǎn)移對(duì)穩(wěn)就業(yè)造成壓力。

中國(guó)企業(yè)在這方面已取得進(jìn)展。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年前四個(gè)月中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)9.1%，是同期中國(guó)外貿(mào)整體增速的兩倍多，占中國(guó)外貿(mào)比重已達(dá)28.7%。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心等四家中外機(jī)構(gòu)日前發(fā)布研究報(bào)告稱(chēng)，從內(nèi)部貿(mào)易看，“一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)已成為僅次于歐盟的全球第二大貿(mào)易板塊。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)中新社記者表示，去年以來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易增速持續(xù)高于外貿(mào)整體水平，今后潛力還將不斷釋放。下一步，中國(guó)應(yīng)增加與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家服務(wù)進(jìn)出口，帶動(dòng)整體貿(mào)易取得更大發(fā)展。(完)