國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年5月10日（星期五）下午2時(shí)30分舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌介紹取消高速公路省界收費(fèi)站有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。

【戴東昌】

在全面總結(jié)2018年試點(diǎn)取消江蘇和山東、四川和重慶之間高速公路省界收費(fèi)站經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?！斗桨浮分饕ㄈ矫鎯?nèi)容。

一、總體要求。主要是按照深化收費(fèi)公路制度改革，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)的要求，力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務(wù)。取消省界收費(fèi)站是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是收費(fèi)模式和收費(fèi)技術(shù)的重構(gòu)。完成這一任務(wù)，重點(diǎn)需要做好四個(gè)方面工作。

第一是加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系。主要包括：中央和地方兩級(jí)清分結(jié)算和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)升級(jí)，收費(fèi)站、收費(fèi)車(chē)道、ETC門(mén)架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固等工作。

第二是加快ETC電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。取消省界收費(fèi)站并不是取消高速公路收費(fèi)，而是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)。車(chē)輛的身份識(shí)別、路徑記錄和不停車(chē)收費(fèi)主要依靠ETC車(chē)載裝置實(shí)現(xiàn)，非ETC車(chē)輛則需要停車(chē)人工收費(fèi)，因此，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。主要內(nèi)容包括：一是加快現(xiàn)有車(chē)輛免費(fèi)安裝ETC車(chē)載裝置。2019年底前實(shí)現(xiàn)高速公路入口車(chē)輛使用電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)比例達(dá)到90%以上。二是推動(dòng)汽車(chē)前置安裝，升級(jí)優(yōu)化ETC車(chē)載裝置，研究推動(dòng)ETC與新技術(shù)融合發(fā)展。三是拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)ETC在停車(chē)場(chǎng)等涉車(chē)場(chǎng)所應(yīng)用，使ETC車(chē)載裝置發(fā)揮更多功能，最大程度便利用戶。四是實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享，便利車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置，也為建立高速公路信用體系奠定基礎(chǔ)。

第三是修訂完善法規(guī)政策。取消高速公路省界收費(fèi)站，是對(duì)全國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)模式和收費(fèi)技術(shù)路線的一次變革，亟需對(duì)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂和完善。還需要優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等減免費(fèi)政策，清理規(guī)范涉及停車(chē)查驗(yàn)、影響公平和效率的地方性通行費(fèi)減免政策。同時(shí)，要調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，為貨車(chē)安裝ETC車(chē)載裝置，實(shí)現(xiàn)貨車(chē)不停車(chē)快捷通行。另外，還要研究統(tǒng)一危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)高速公路通行管理政策。

第四是推動(dòng)政府收費(fèi)公路存量債務(wù)置換。為防范化解收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我部將配合有關(guān)部門(mén)加大收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行力度，推動(dòng)地方政府債券置換符合政策規(guī)定的政府收費(fèi)公路存量債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、保障措施。主要內(nèi)容包括：由交通運(yùn)輸部牽頭，成立深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作；各省級(jí)人民政府牽頭成立各地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案并組織實(shí)施。強(qiáng)化資金支持和安全管理，妥善分流安置人員，做好信息發(fā)布和宣傳解讀工作。