【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

請(qǐng)問(wèn)戴部長(zhǎng)，為什么選擇目前發(fā)展階段取消省界收費(fèi)站，取消之后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓出行帶來(lái)哪些便利和優(yōu)惠？

【戴東昌】

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題非常好，我們?yōu)槭裁粗贫ㄟ@個(gè)政策，以及制定這個(gè)政策有什么作用。

大家知道，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高速公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就。我們國(guó)家的高速公路網(wǎng)是世界上里程規(guī)模最大的高速公路網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。伴隨著高速公路的快速發(fā)展聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，交通運(yùn)輸部一直致力于提高高速公路網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，早在上世紀(jì)90年代末就開(kāi)始大力推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。2004年，我們基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，取消了各地的省內(nèi)主線收費(fèi)站，2010年完成了京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域的ETC聯(lián)網(wǎng)示范工程，并成功實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。2015年9月實(shí)現(xiàn)了高速公路全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，但是省界收費(fèi)站還在。按照計(jì)劃，目前要力爭(zhēng)在今年年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，這樣全網(wǎng)就進(jìn)入了除進(jìn)出口之外的無(wú)站新階段，基本實(shí)現(xiàn)了一體化運(yùn)營(yíng)，一路暢通。

回顧20多年來(lái)的發(fā)展，經(jīng)歷了四個(gè)階段，四個(gè)跨越，四次提升。第一階段，按照路段收費(fèi)，每個(gè)路段、每個(gè)項(xiàng)目各自設(shè)收費(fèi)站，之后在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，取消了省內(nèi)收費(fèi)站。在這個(gè)基礎(chǔ)上，2010年實(shí)現(xiàn)了京津冀、長(zhǎng)三角的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。又花了五年的時(shí)間，在2015年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)無(wú)站的一體化運(yùn)營(yíng)。這是持續(xù)不斷提升的進(jìn)程。

這一次取消高速公路省界收費(fèi)站，應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員和物質(zhì)長(zhǎng)距離流動(dòng)日益頻繁，車輛跨省行駛大幅度增加，部分省界收費(fèi)站排隊(duì)交費(fèi)的現(xiàn)象日益頻繁，嚴(yán)重影響了高速公路路網(wǎng)通行效率，社會(huì)反響強(qiáng)烈。我相信在座的大家都有這樣的體驗(yàn)，甚至是比較痛苦的體驗(yàn)。我以前開(kāi)車回老家時(shí)，也經(jīng)常堵在收費(fèi)站，一堵就是20分鐘。所以，為了解決省界收費(fèi)站擁堵的問(wèn)題，通過(guò)前面幾次改革，取消了省內(nèi)、路段之內(nèi)、區(qū)域之間的收費(fèi)站，這次要解決的是省界之間的收費(fèi)站，也就是除了出入口外其他的收費(fèi)站全部取消。為解決這個(gè)問(wèn)題，去年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的工作任務(wù)，交通運(yùn)輸部迅速貫徹落實(shí)，選擇了江蘇和山東、四川和重慶先行先試，于2018年底率先取消了相互之間所有15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常通行情況下，客車平均通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒，下降了89.7%。這個(gè)下降是在正常通行情況下比較的，如果收費(fèi)站擁堵就需要更長(zhǎng)的時(shí)間，因?yàn)樾枰抨?duì)，不斷地啟動(dòng)車輛、不斷地剎車。由于車輛不再需要排隊(duì)交費(fèi)，省界交通擁堵的問(wèn)題徹底解決。這也是我們?yōu)槭裁匆露Q心解決這個(gè)問(wèn)題。

今年3月，國(guó)務(wù)院對(duì)取消省界收費(fèi)站工作作出新部署，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)行不停車快捷收費(fèi)，并要求“力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)”。今年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，將兩年目標(biāo)提前到力爭(zhēng)至今年年底完成。交通運(yùn)輸部迅速貫徹落實(shí)，成立了深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作總指揮部，下設(shè)十個(gè)專項(xiàng)工作組，全面開(kāi)展相關(guān)工作。取消高速公路省界收費(fèi)站，有利于徹底解決高速公路省界的交通擁堵問(wèn)題，進(jìn)一步提升高速公路的通行效率。取消省界站后，隨著ETC安裝和使用比例的快速提升，ETC車輛在出入口收費(fèi)站都可以不停車，快速通行。這樣有利于提高全網(wǎng)高速公路的通行效率，有利于節(jié)能減排、降低車輛運(yùn)營(yíng)成本、減少尾氣排放。同時(shí)，有利于降低高速公路的運(yùn)營(yíng)、管理成本，有利于降低人力資源成本。還有利于提升高速公路的用戶體驗(yàn)，節(jié)省通行時(shí)間、降低成本，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)暢通，有利于加快智慧公路建設(shè)，促進(jìn)高速公路高質(zhì)量發(fā)展和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升，這是一舉多得的實(shí)事和好事。交通運(yùn)輸部將堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，動(dòng)員各方面力量，切實(shí)把這件利國(guó)利民的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，讓人民群眾盡快享受到新體驗(yàn)，增強(qiáng)新的獲得感。謝謝。