海關(guān)總署公告2019年第85號(hào)（關(guān)于進(jìn)口菲律賓新鮮椰子植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于菲律賓新鮮椰子輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》，現(xiàn)允許符合相關(guān)檢疫要求的菲律賓新鮮椰子進(jìn)口。具體要求可在海關(guān)總署網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）查詢。

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年5月8日

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進(jìn)口菲律賓新鮮椰子植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于菲律賓新鮮椰子輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》。

二、允許進(jìn)境商品名稱(chēng)

新鮮椰子，學(xué)名Cocos nucifera L.，英文名Fresh YoungCoconuts（以下簡(jiǎn)稱(chēng)椰子），是指從開(kāi)花到收獲時(shí)間為8至9個(gè)月，并完全去除果皮和果柄的椰子。

三、允許的產(chǎn)地

菲律賓棉蘭老島（Mindanao islands）及雷伊泰島（Leyte islands）椰子產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

輸華椰子果園和包裝廠，須在菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)DA）備案，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)GACC）和DA共同批準(zhǔn)注冊(cè)。DA在每年出口季節(jié)前將名單提供GACC，該名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1．黑絲盾蚧Ischnaspis longirostris

2．刺盾蚧Selenaspidus articulatus

3．七角星蠟蚧Vinsonia stellifera

4．南洋臀紋粉蚧Planococcus lilacinus

5．大洋臀紋粉蚧Planococcus minor

6．東亞椰粉蚧Palmicultor palmarum

7．螺旋粉虱Aleurodicus dispersus

8．新菠蘿灰粉蚧Dysmicoccus neobrevipes

9．奇異長(zhǎng)喙殼Ceratocystis paradoxa

10．杧果白輪蚧Aulacaspis tubercularis

11．椰子死亡類(lèi)病毒Coconut cadang-cadang viroid (CCCVd)

12．紅棕象甲R(shí)hynchophorus ferrugineus

13．芒果粘棉蠟蚧Milviscutulus mangiferae

14．李比利氏灰粉蚧Dysmicoccus lepelleyi

15．飛蓬圓盾蚧Aspidiotus excisus

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華椰子果園應(yīng)建立良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）和有害生物綜合防治體系（IPM），包括病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

2．輸華椰子果園的植物檢疫措施，必須在具有有害生物防控和監(jiān)測(cè)等植物檢疫知識(shí)的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。

3．輸華椰子須來(lái)自椰子死亡類(lèi)病毒非疫產(chǎn)地。DA需要采取措施保持果園和包裝廠的非疫狀態(tài)，組織開(kāi)展椰子死亡類(lèi)病毒的監(jiān)測(cè)，每年至少監(jiān)測(cè)4次。為防止該病毒傳播，禁止從疫區(qū)向棉蘭老島（Mindanao islands）及雷伊泰島（Leyte islands）調(diào)運(yùn)任何椰子種苗和果實(shí)。應(yīng)GACC要求，DA應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)監(jiān)測(cè)資料。在非疫產(chǎn)地監(jiān)測(cè)到椰子死亡類(lèi)病毒發(fā)生，暫停該非疫產(chǎn)地椰子出口中國(guó)，DA根除疫情并經(jīng)GACC認(rèn)可后，方可恢復(fù)。首次出口前，DA必須向GACC提供出口地區(qū)近3年監(jiān)測(cè)記錄。

4．輸華椰子果園需針對(duì)其他中方關(guān)注的檢疫性有害生物進(jìn)行果園監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)季節(jié)每月至少調(diào)查一次。發(fā)現(xiàn)上述有害生物時(shí)，DA應(yīng)立即通知GACC，并采取包括化學(xué)或生物防治在內(nèi)的綜合管理措施，以確保輸往中國(guó)的椰子不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

5．輸華椰子果園必須保留有害生物的監(jiān)測(cè)和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄必須包括使用所有化學(xué)藥劑的名稱(chēng)、有效成分、使用日期及使用劑量等詳細(xì)信息。

（二）包裝廠管理。

1．輸華椰子加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在DA官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

2．包裝好的椰子如需儲(chǔ)藏應(yīng)立即入庫(kù)，并單獨(dú)存放，避免受到有害生物的再次感染。

（三）包裝要求。

1．輸華椰子須剔除病果、蟲(chóng)蛀果、爛果和畸形果，保證不帶有昆蟲(chóng)、螨類(lèi)、枝、葉、根和土壤等外來(lái)物質(zhì)。

2．輸華椰子包裝材料須干凈、衛(wèi)生、未被使用，且符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

3．每個(gè)包裝箱上必須用中文或英文標(biāo)注水果名稱(chēng)、國(guó)家、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱(chēng)及注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱和托盤(pán)需用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”。如采用空運(yùn)，則每個(gè)包裝箱上應(yīng)用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”。

4．輸華椰子在裝箱前須檢查冷藏集裝箱是否具備良好的衛(wèi)生條件，是否帶有害生物。

5．若使用木質(zhì)包裝，須符合第15號(hào)國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15）。

（四）出口前檢疫。

1．DA應(yīng)在出口前對(duì)輸華椰子實(shí)施檢疫，確保不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。

2．在協(xié)議生效后的前兩年內(nèi)，DA官員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸往中國(guó)的椰子抽樣進(jìn)行檢疫檢查。如兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例降為1%。

3．如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口。DA應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。

（五）植物檢疫證書(shū)要求。

經(jīng)檢疫合格的椰子，由DA簽發(fā)植物檢疫證書(shū)，注明集裝箱號(hào)碼，并填寫(xiě)以下附加聲明：“該批椰子符合《關(guān)于菲律賓新鮮椰子輸華植物檢疫要求的議定書(shū)》，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物?！保ā癟his consignment of fresh young coconuts conform to the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh young coconuts from Philippines to China, and will not carry quarantine pests concerned by China.”）

七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

椰子到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。

（一）有關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)核查。

1．核查進(jìn)口水果是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第（五）款的規(guī)定。

3．核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合本要求第六條第（三）款的規(guī)定。

（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

1．輸華椰子將允許從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)口。

2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對(duì)進(jìn)口水果實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)的果園和包裝廠，則該批貨物不得進(jìn)口。

2．如檢出椰子死亡類(lèi)病毒，則該批貨物作退回或銷(xiāo)毀處理。同時(shí)，GACC將立即向DA通報(bào)，要求暫停相關(guān)地區(qū)的包裝廠及果園向中國(guó)出口椰子的注冊(cè)資質(zhì)。DA應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查，查明病因并實(shí)施相應(yīng)改進(jìn)措施。GACC將根據(jù)對(duì)DA所采取改進(jìn)措施的結(jié)果，決定是否恢復(fù)出口。

3．除椰子死亡類(lèi)病毒外，如檢出其他檢疫性有害生物或在菲律賓未報(bào)道過(guò)的有害生物，則該批貨物作退回、銷(xiāo)毀或檢疫除害處理。如從同一果園或包裝廠多次截獲某有害生物，GACC將通知DA，并暫停相關(guān)果園和包裝廠向中國(guó)出口椰子注冊(cè)資質(zhì)。

八、符合性審查

在貿(mào)易啟動(dòng)前，GACC將派檢疫官員赴菲律賓進(jìn)行審查，監(jiān)管并審核輸華椰子果園和包裝廠的管理、有害生物監(jiān)測(cè)和防控計(jì)劃的實(shí)施情況，并對(duì)當(dāng)年輸華椰子的檢疫過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，該批貨物將不得向中國(guó)出口，或采取補(bǔ)救處理措施。

九、回顧性審查

根據(jù)菲律賓椰子疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，GACC將持續(xù)開(kāi)展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與DA協(xié)商，以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開(kāi)始后每5年對(duì)本椰子檢疫要求執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查。

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